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清廷“放垦”蒙地刍议 |
| 作者：admin 文章来源：本站原创 点击数： 更新时间：2005-7-2 21:16:06 |
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清廷为解“内忧外患”，自19世纪末到20世纪初在蒙古
草原推行“放垦”，名曰新政，实际却是一场与蒙古王公合伙在草原上的肆意掠夺。
(一)“封禁”是清统治者的基本政策
清统治者入主中原后最放心不下的是蒙古。怕蒙古乘虚而入，填补他留下的空白。所以，清军进军中原前后，清廷针对蒙古采取了一系列策略。
其一，实行“南不封王，北不断亲”。“北不断亲”当然主要是对蒙古。《清史稿》载，清太阻、太宗、世祖三帝共有后妃15人，其中蒙古族9人。三帝中，太宗 (皇太极)后妃5人，皆为蒙古族。《清史稿·公主表》中列公主96人，其中有32人下嫁蒙古。可见清廷就是要通过联姻，稳定蒙古，巩固北疆，集中力量，向南推进。
其二，在蒙地以豁免一切赋役井享种种特权为诱饵，大力推行喇嘛教。《阜新蒙古族自治县概况》载，解放前阜新全旗“建筑了大小庙宇寺观三百六十座”，“喇嘛多达两万人”，“占全旗蒙古族人口总数的三分之一”。清廷妄图以此使蒙古族化勇武为懦顺。
其三，实行盟旗制，将内蒙古24部，编为49旗。化大为小，分而治之。
然而，还有一个比这些更为重要的事就是防止蒙汉接近。
清顺治入关后，立即开始修筑 “柳边”，它南起辽宁凤城南，北折至开原北，又从开原北西南折至山海关。以后，又从开原北、东北折至今吉林市北。它经过顺治、康熙两代建成，历史上称其为 “柳条边”。边墙以东为围场禁地 (禁止挖参、围猎、放牧)，边墙以西为蒙古部落驻牧地。柳条边设边门21个，每门常驻官兵，稽查出入。这是一条极为严格不准逾越的封锁线。清廷在防止蒙汉近中，尤其不准蒙汉通婚。明文规定，禁止汉族女子进入蒙古牧地，违者处死。不准汉人娶蒙古妇女为妻，违者将所娶之妇离异，汉人以律治罪。主婚、介绍的蒙古人也要受罚。这一封禁政策，自顺治起经百余年未有丝毫改变。
乾隆五十六年 （1791年)，郭尔罗斯前旗辅国公恭格喇布坦，为发展旗内经济，曾私下在伊通河、饮马河、雾开河沿岸放荒招垦。到清嘉庆四年 （1799年)已得熟地245648亩，承垦汉民计2330户。 此事终被清廷知晓，庆四年令古林将军秀林派员会同哲里木盟盟长拉旺查办此事。此时，恭格喇布坦虽已故去，依然将一协理作替罪羊，加以责罚。之后，又明令规定:"惟除现在熟地二十六万五干六百四十八亩外，不准多垦一亩;现在居民二千三百三十户外，不准增居一户。
由此可见，清廷对蒙汉接近的严重注意。
19世纪末，清政局更加动荡不安，蒙古草原也是义旗迭举。清廷为什么突然转一百八十度弯，改变列祖列宗不准改变。“封禁”政策而实行蒙地开放呢?这当然另有原因。
(二)放垦根本目的是掠夺
在《清季蒙古实录》中辑录了《德宗实录》的一些有趣的记录:
“绥远城将军贻谷奏:‘…¨杭锦旗报效巨款三万两，请将杭锦旗贝子阿尔宾巴雅尔先以盟长记名，将来遇该盟更换盟长时，由理藩院奏请简放’从之。”
在一个国家里，如此明目张胆地以巨款贿赂买官实属罕见。但似这等公开 “报效”求职务求荣告者，在此卷《蒙古实录》中却不下百处。求赏官，开始尚可放官、记名待补;后期已无官可放，无官可补，于是便开一些廉价赏赐:
“以报效巨款，命科尔沁扎莎克镇国公喇什敏珠尔在紫禁城内骑马、并赏穿带貂褂。
“以报效巨款，蒙古图什业图亲王色旺诺尔布桑保赏穿黄马褂、长史福勒洪阿加二品衔。”
“以报捐马匹，赏南郭尔罗斯公、蒙古记名台吉色多尔吉花翎。”
以上可见清之国库一空如洗、饥不择食的境况。
从1840年鸦片战争起，帝国主义侵略者以炮舰打开了中国大门。清廷卖国求和，丧权辱国。1894年中日战争中方战败，签订《马关条约)，除割地外，光赔款就是白银两亿两。1900年八国联军进北京后，所签《辛丑条约》 更是拱手求和，赔款又增一倍，达四亿五千万两。
在这种内外交困的情况下，朝不保夕的慈禧有什么“新政”可言?
山西巡抚岑春煊在奏折中阐述:“现在时局艰难，庶支竭蹶，兵费赔款之巨，实为历史所未有……汰兵省官，所节无几，矿路制造，效难骤求……无以应急也。查晋边西北乌兰察布、伊克昭二盟蒙古十三旗，地方旷野……广袤不下三四千里，若垦之十之三四，当可得四十万顷……¨讨荒价一半，可得四五万两。”理藩部左承姚锡光亦奏:"昭乌达、哲里木二盟之巴林、达尔罕各旗，垦荒地纵横方千余里，除游牧不垦外，满可开地数十万顷……预算共可得银千万两，除拨与蒙古荒价一半办公费外，尚可得银四百余万两。
这数百万两，数千万两白银的巨大诱惑，正是慈禧刚刚扼杀康梁变法，屠刀还没有放下之时，又施变法新政的真实目的。
(三)抗垦是求生存的斗争
抗垦斗争遍于内蒙古草原。陶克陶胡起义是抗垦斗争中的一面旗帜。
前郭尔罗斯是放垦最早的蒙旗。乾隆末年，前郭尔罗斯已把今长春附近的伊通河、饮马河、雾开河沿岸的土地放垦。到光绪年间，前郭尔罗斯末代旗王齐默特色木丕勒开始担任扎萨克（执政王公)。他是一个野心勃勃的蒙古王公。在放垦中，他最为积极。《蒙古族通史》（内蒙古社会科学院历史所编)载:“到光绪二十八年 （1902年)，科尔沁左翼三旗、科尔沁右翼前旗和郸尔罗斯前旗，共出放新垦土地已达一百八十九万九千六百九十二垧。其中，郭尔罗斯前旗占居首位，出放荒地竟达七十二万三千余垧。”
收得放垦巨款，齐默特色木丕勒更加积极地开始铺起他政治生涯的"金光大道"。
《清季蒙古实录》载:
光绪二十四年二月己未，理藩院奏:“哲理木盟郭尔罗斯扎莎克辅国公齐莫特散帔勒，报效银两”。
光绪二十八年二月己未，“吉林将牢长顺等奏:‘蒙界盗匪滋扰，无人整理，请将郭尔罗斯扎莎克蒙公管理盟长，使之整顿各旗事务，以资绥辑。’得旨:即著奇默特色穆丕勒补授副盟长。”
光绪三十二年，“赏郭尔罗斯三等台吉齐默特色木丕勒镇国公衔”。
齐默特色木丕勒以积极响应放垦，以 “报效银两”，赢得清廷欢心，不断晋职晋爵。他得寸进尺，在1905年再次放垦宝巴(今农安)，奈银吐 (今德惠)一带土地后，1906年，藉吉林大员要求，又提出放垦塔虎荒、二龙索口荒和赛音和硕荒。这是郭尔罗斯前旗的腹心地域，是松嫩两江汇合处沿岸的肥沃农田牧场。这里如果出荒，郭尔罗斯前旗的蒙古人将再无沿江土地，都势必迁到西南部的沙荒、碱甸子中去。
陶克陶胡世居塔虎，他代表塔虎人民去向齐王请愿，完全是正义之举。但，齐王不仅不准，还把陶克陶胡处以杖刑。陶克陶胡忍无可忍，为了生存，只好举起抗垦义旗,率众起义。
武力放垦引起了武装抗垦。为了生存，抗垦怒火遍地燃起。
——摘自：《郭尔罗斯考略》王迅著
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