社会事业　　　欣欣向荣

五十年来，前郭县经济建设的突飞猛进，促进了社会各项事业的蓬勃发展。科技、教育、文化、卫生、广播电视、社会保障等百业振兴，佳绩频传，呈现出一派欣欣向荣的喜人景象。

科技之花遍地开放。多年来，一大批“手持金钥匙”的科技人员通过举办农村实用技术电视讲座、科技培训、科普大集等多种形式；使科学技术全面普及，加快了科学技术向生产力转化的过程，科技成就硕果累累。查干花种畜场成功地培育了中国美利奴羊吉林查干花系,成功地培育了东北细毛羊，黄牛改良也有了很大突破；水稻“三推两早一达标”高产栽培技术被省政府评为科技进步二等奖；前郭灌区成为全省“星火技术密集区”1998年，全县科技对经济增长的贡献率达到41%，前郭县被国家中宣部、中国科协确定为“全国百名科普示范县”。

教育事业蒸蒸日上。前郭县委、县政府一直把教育摆在优先发展的战略地位上，加大资投入，改善办学条件。全县城镇校舍楼房化比例达77.19％，农村校舍砖平房化比例达100%。全县中小学都建起了合格的实验室、图书室，中小学生人均图书17册，教育卫星地面接收站遍布城乡各校，微机室、语音室、电教室“新三室”建设步入高标准、高质量的快车道。全县292所学校齐头并进，7856名教职工安居乐教，11万在校生全面发展，形成了由基础教育、职业教育、成人教育和民族教育组成的比较完整的教育体系，教育教学质量全面提高，多项工作跃居省优国先。1992和1993连续两年被国家教委、国家民委评为“民族教育先进县”，1998年被国家教育部评为“两基”工作先进县。

文化事业成果显著。前郭县坚持把发展文化事业作为长远大计，通过多种形式活跃和丰富各族人民的文化体育生活，推动了全县文化事业的发展，被国家文化部授予“全国文化先进县”奖牌。

群众文化广泛普及。改革开放二十年来，人民群众文化生活丰富多彩，城乡每年都举办百余场不同规模的秧歌汇演、群众文艺演唱会和农民艺术节。那达慕大会、风筝赛、音乐会等古朴、高雅的活动节目充分展示了前郭县的时代风貌。乡村文化建设发展很快，长山、乌兰图嘎、查干花等8个乡镇已加入全省百镇文化辐射工程和特色乡镇之列，鲜丰村、嫩江村等6个村被评为特色文化村。

文学创作芳香草原。五十年来，人杰地灵的郭尔罗斯大地相继涌现出了苏玛、苏赫巴鲁等一批有影响的艺术家、作家、诗人，不仅享誉域内，有的已经登上了世界级艺术殿堂。《美丽富饶的郭尔罗斯》、《郭尔罗斯烽烟录》、《瀚海铁骑——前郭蒙古骑兵团团史》等佳作，再现了当年前郭县人民可歌可泣的战斗岁月和辉煌业绩，成为爱祖国、爱民族、爱家乡的生动教材。

民族歌舞走向世界。1965年，蒙古族四弦琴演奏家苏玛应邀参加了第十一届“布拉格之春”国际音乐节；1991年，前郭县民族歌舞团部分成员参加中国民族艺术团”赴加拿大参加世界民族民间艺术节，受到国内外各界人士的高度赞誉。县戏曲剧团坚持常年为儿童和农民送戏下乡，他们排演的大型现代评剧《野狼坡》获得了吉林省汇演15个单项奖。

馆藏图书提供服务。前郭县图书馆坚持“为人找书、为书找人”的服务方向，极大地促进了图书的流通，成为经济建设的有力助手。县图书馆年接待读者10万人次以上；图书流动每年在10万册以上；馆藏突破10万册大关，藏书量居全省县级图书馆之首，成为国家二级图书馆。

体育工作佳绩频传。前郭县体育工作坚持普及与提高相结合的方针,积极开展群众性体育活动。具有蒙古族特色和现代风格融为一体的县民族体育场为前郭县成功地承办了全省第二届农民运动会、省第二届少数民族运动会，以及冰球、速滑、田径、射箭、摔跤等大型省级赛会14次。县业余体校共为国家、省队和各级运动学校培养输送126名后备人才；在省和全国比赛中，共获金牌153块，银牌125块，铜牌99块；1993年、1997年两次被国家体委授予“全国开展群众性体育活动先进单位”称号。

医疗卫生成绩斐然。改革开放的春风给前郭县的医疗卫生事业带来了勃勃生机。县、乡、村三级医疗卫生网络已经形成，33个医疗机构不断发展壮大，基础设施投入逐年增加，总面积己达5.3万平方米，大型医疗设备增到542台(件)，对常见病、多发病和疑难病的治疗具备较高水平，形成子以县医院、中医院等6个县级卫生机构为中心，以农村五个中心卫生院和一个中心防保站、20个乡级卫生院为骨干，以246个村卫生所为基点的三级医疗卫生网络。1993年10月，县中医院被评为“全国百家示范中医院”,县卫生局于1998年被卫生部授予抗洪抢险先进单位。

全县计划免疫、妇幼保健网络形成，儿童各种疫苗接种和“四苗”覆盖率达到国家标准；传染病发病率大幅度下降；地方病基本得到控制，大力开展爱国卫生运动，全县人民的健康水平明显提高，对于促进全县经济发展，发挥了重要作用。

计划生育名列前茅。改革开放二十年来，前郭县的计划生育工作坚持“三不变”，落实‘三为主”，推行“三结合”，努力实现“两个转变”。在基础设施建设和配套技术服务上，逐步走上了正规化、系统化、科学化的轨道。一支计生医疗小分队活跃在乡村,入户为育龄群众提供优质计生服务和生殖保健等服务，深受广大群众的欢迎。从乡到村，从村到户，层层签订《计划生育合同》，并实行一票否决制。全县人口出生率控制在8.41‰，人口自然增长率控制在4.58‰，计划生育率达98.4％，综合节育率达到90.7％。在省考核中，实现了跳跃式升位，从名列全省B组17个县(市)的第13位，上升到第2位。前郭县政府连续四年被省政府评为“计划生育一类达标县”，并受到联合国人口基金会官员的高度赞扬。

广播电视覆盖城乡。1971年，全县所有乡镇都建立了广播站。1996年，实现了乡乡通有线电视。1999年，投资40万元，对有线电视网络进行全面改造，可传送节目50套，已形成空中地面相互贯通，有线无线交叉覆盖网络。联网用户成倍增长，由6400户发展到1.2万户，广播电视综合覆盖率达85％以上，广播：电视台开办了《前郭新闻》、《草原之声》、《原上草》等自办节目，内容丰富，成绩喜人。1991年以来，多次在省台发稿量居全省县级第一名，有120多篇新闻作品获奖，其中获省一等奖46件，曾连续五年获国家级奖励，扩大了前郭县在省内外的宣传度和影响力。在弘扬时代主旋律，满足人们精神生活等方面发挥了不可替代的作用。

保险体系不断发展。改革开放二十年来，积极开展养老、失业、医疗、工伤和生育保障等社会保险业务，累计为关停企业、贫困企业解决救济金、退休金520.1万元，为420．1万人次提供了409．6亿元的人寿保险保障，使全县的社会保险、人寿保险、财产保险等社会保险体系不断发展壮大，编织成遍布城乡的安全网，为发展全县经济，保持社会稳定做出了突出贡献。环境保护工作取得好成绩，1998年城区大气，总量悬浮微粒日平均值达到国家二级标准，城区固体废物综合利用率达90％，居全市领先地位。

民政事业长足发展。二十多年来，在抗灾自救、扶贫济困、五保敬老、拥军优抚、安置退伍军人等项工作中成绩可喜，共投入扶贫资金5130万元，扶持贫困户85496户次，帮扶84627户摆脱了贫困,其中4274户踏上了小康之路，有345名老人在敬老院里安度晚年。筹集资金5361.8万元，用于帮助老复员军人建房、医疗补助和生活救济。共安置城镇退伍军人5960名，开发使用农村退伍军人3001名。1997年，前郭县被命名为“双拥模范县”，1998年被省政府授予“抗洪抢险先进集体”称号。

精神文明硕果累累。改革开放以来，前郭县委、县政府始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，在加强物质文明建设的同时，大力加强社会主义精神文明建设。在城镇，深入开展了创建文明行业、文明单位等活动；在农村，坚持以创建“文明乡镇、文明村、十星级文明户”为主要形式，突出抓好村屯规划；整治和改水改厕工作，使95％以上的农户吃上了安全卫生水，改水改厕工作在全市居领先地位，全县涌现出省级精神文明单位13个，市级精神文朋单位57个，县级精神文明单位333个，1998年，前郭县被省委、省政府授予“精神文明建设先进县”光荣称号。

工、青、妇、武履行社会职能，发挥了党联系人民群众的桥梁和纽带作用。县总工会带领各级工会组织，积极组织广大职工开展多种形式的社会主义劳动竞赛活动和扶贫解困送温暖活动，参赛职工达22.6万人次，扶持城镇特困职工4154户次，累计发放生活救济金152.7万元。大力开展评先树模活动，共推荐省级以上劳动模范158人次。充分调动和发挥了各族职工的生产积极性和创造性，为深化改革，促进发展，保持稳定起到了重要作用。全县各级共青团组织，坚持开展“青年文明号”评选活动，坚持以团带队，促进了全县少年先锋队工作的不断发展，坚持以“雏鹰行动”为载体，对少年儿童进行“五自”教育，被省少年工作委员会评为“少先队基础建设达标县”。全县各级妇女组织，充分发挥党联系广大妇女的纽带作用，团结城乡妇女积极投身到经济硅设的主战场，以“双学双比”、“巾帼建功”、“文明家庭创建”三大活动为依托，实施“九万农家女，十项新技术”培训工程，大力开展“庭院经济开发赛”，为建设前郭、发展前郭充分发挥了妇女顶起“半边天”的作用。人民武装工作坚持党的领导和劳武结合的方针，不断加强民兵、预备役的训练，加强机关正规化和民兵训练基地建设，坚持为部队输送合格兵员，为保卫国防、建设国防做出了一定贡献。

 公、检、法、司保驾护航。公安部门的广大干警，为发展前郭经济，维护社会稳定，做出了积极贡献。1994年到1998年，共破获各类刑事案件3176起，其中重大、特大案件840起，抓获各类犯罪嫌疑人1719人，缴获赃款、赃物价值2600万元，有力地维护了全县的治安环境。在坚持专业队伍严打的同时，不断强化社会治安综合治理。紧紧围绕经济建设这个中心，坚持“严打、严防、严管、严治”相结合，在农村形成了乡(镇)、村、社三级立体治安防范网络；建立健全了四个层次的群防群治组织。县公安局连续多次立功受奖，1998年荣获公安部“全国公安系统抗：洪抢险救灾先进集体”称号。检察机关按照“公正执法、加强监督、依法办案、从严洽检、服务大局”的工作方针，大力加强队伍建设和基础建设，不断开拓检察工作新局面。人民法院忠实地履行宪法和法律赋予的职能，公正执法、严格执法，充分发挥打击、保护、调解的审判职能。二十年来，共审理各类案件6万余件，严厉打击了各种刑事犯罪活动。司法部门紧紧围绕县委中心工作，大力开展法制宣传，提供法律咨询服务，普及法律知识，在全省率先成立了“法律援助中心”、“148协调指挥中心”、“148咨询热线”，满足了广大群众对法律知识的渴求，增强了广大公民自觉用法律武器维护自身合法权益的能力。1996年获全国“二五”普法百强县称号，被省委、省政府评为“二五”普法先进县。

栽桐引凤展新貌，招商引资起宏图。前郭县不仅地理环境优越，交通便利，城市设施配套，功能齐全，而且地域辽阔，资源丰富，待开发资源和待开发项目繁多，具有优越的投资环境。1997年以来，前郭县委、县政府制定了一系列招商引资的优惠政策，吸引了大批投资者。两年来，共引入域外资金8.53亿元，建设项目737项，其中工业项目123项，农业项目195项，流通项目420项，都收到良好的经济效益,促进了前郭民族经济的发展。

前郭县于1998年建成的全封闭式“中国北批发商城”，地理位置优越，是市商业区的黄金地段。商城建筑面积2万平方米，设计先进，四层框架结构，每层5000平方米。1—3层共设1502个摊位，每个摊位5平方米，全部用钢丝网隔断，独立封闭,安装卷帘门,内设1.7米铝合金柜台一节。四层是5000平方米的整体大厅。商城功能齐全，内设电子监控、感烟探头等先进仪器，消防设施齐备。外有停车场,公共汽车站点,交通便利。

党的建设进一步加强 。前郭县委以充分发挥党组织的战斗堡垒作用、党委的核心 作用和党员的先锋模范作用为目标，大力加强党的思想建设、组织建设、作风建设，有效地密切了党群干群关系。他们采取各种形式，对全县党员进行了系统培训，认真抓好党员冬、夏训，为基层党组织编发党教材料和录音(像)带”，党员每年受教育面在90％以上。去年以来，这个县对副科级以上干部进行了考试，提高了领导干部的水平。他们还广泛深入地开展了“创五好建三村，创六好建强乡”以及党员联户组、党员责任区、党建联系点、扶贫帮弱、创先争优、建功立业等活动，全县有42个村达到“五好强村”标准，有8个乡镇达到“六好强乡”标准。注意强化廉政建设，制定实施了“两公开、一监督”，群众评议党员等制度，设立领导干部接待群众来访日，促进了党风建设。

成绩只能说明过去，展望未来，任重道远。前郭县53万草原儿女将进一步解放思想，更新观念，鼓足干劲，力争上游，以全新的姿态、坚定的信心和高昂的斗志跨入新世纪。