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前郭县2007年财政预决算执行情况
作者:佚名 文章来源:本站原创 点击数: 更新时间:2008-6-16 13:49:16

2007年,我局在县委、县政府和上级财政部门的正确领导下,按照全省财政工作会议精神和县委十二届党代会、第十六届一次会议对经济工作的总体部署,坚持财政工作为县域经济发展服务的指导思想,全面履行职责,突出工作重点,以组织收入和加强财源建设为基本点,认真贯彻落实适度从紧的财政政策,狠抓增收节支,强化征收管理,调整支出结构,在保障工资正常发放的同时,基本保证全县各项事业发展的资金需要,较好地完成了全年的工作任务,为促进全县经济又好又快发展做出了贡献。

2007年,全县财政全口径收入实现112999万元,同比增长8.7%。地方财政收入实现57242万元,同比增长13.6%。财政支出实现133666万元,同比增长25.3%。

一、依法组织收入,确保财政收入稳定增长

一是继续狠抓收入均衡入库工作,促进预算收入及时、均衡、足额入库,确保预算正常执行。二是认真落实组织收入包保责任制。把收入任务层层落实到征收部门和具体征管人员,实行组织收入工作领导责任制,层层包保,并制定相应措施。三是严格依法治税。积极配合税务部门,坚决落实“加强征管、堵塞漏洞、清缴欠税、惩治腐败”的方针,加大监督检查力度,依法严厉打击偷骗抗税行为,防止收入流失。四是加强收入调度和分析。今年我县经济发展中不确定因素较多,税源情况也比较复杂。我们勤调度,勤分析,及时发现和研究解决组织收入工作中遇到的矛盾和问题,掌握组织收入工作的主动权。

二、加强预算管理,充分发挥资金使用效益。

一是改进预算管理,编制综合财政预算,做到预算内外资金统筹安排使用。二是积极开展政府采购工作,建立政府采购制度,遵循公平、分开、公正和竞争性原则,对行政事业单位车辆保险等实行政府采购,收到了较为明显的节支效果。三是继续加大对重点费用支出管理力度。牢固树立过紧日子的思想,严格控制一般性支出,逐步建立起公共财政的基本框架。

三、切实转变职能,改进和加强财政监督管理。

我局切实转变职能,加强对纳入预算管理的行政事业性收费、罚没收入和预算外资金的“收支两条线”管理,着力解决乱收、乱罚、截留、挪用财政性资金和不履行职责,应收不收,应罚不罚等违法违纪问题。由监督科牵头,研究如何适应深化财政支出改革的新形势,加强对财政预算资金的使用监管,建立专项资金跟踪反馈检查制度,全面监督财政资金使用情况,提高财政资金使用效果,促进财政增收节支。

四、推行公共财政,不断优化财政支出结构。

集中财力保重点、保急需,财政支出向工业发展、教育、公共卫生、社会保障等方向倾斜,把有限的财力用在关心社会弱势群体,维护社会稳定、加大社会保障等急需和必需支出上。教育投入完成25390万元;公共卫生投入4856万元;科技投入504万元。社会保障投入20310万元

五、支持城乡发展,推进“和谐前郭”建设

1、加大“三农”投入,促进农业增效、农民增收、农村稳定。一是加大农业资金投入。继续加大县财政对农业的投入,并积极向上申报项目,争取省财政资金支持,同时进一步完善各项财政支农项目资金的管理办法,确保支农资金效益最大化。2007年,县财政共投入支农资金14036万元,主要用于:乡镇办公场所建设资金200万元;畜牧局口蹄疫疫苗配套、畜牧防疫和乡镇畜牧站建设资金247万元;蒙古艾里乡妙因寺村占地补偿60万元;新农村建设资金350万元;工农业经济发展资金374万元;水利河道堤防维修106万元等。二是农业综合开发继续坚持“高标准、高起点、建设一片,成功一片,发挥效益一片”的原则,对2006年下达的建设项目进行开发和建设。土地治理项目完成投资2452万元(中央财政资金1300万元,地方财政配套资金640万元,群众自筹512万元),其中:平凤乡、八郎农场、红星牧场、重新乡和白依拉嘎乡中低产田改造项目,共完成投资2342万元,目前大部分工程已经竣工,未竣工的项目也在顺利进行中;科技示范项目完成投资110万元,配合吉林大学、吉林农业大学、吉林农科院等科技依托单位,完成了重碱地生物防治与应用技术推广、套浩太乡鲜食玉米种植技术示范、乌兰图嘎林场沙地治理技术示范等科技示范推广项目。产业化经营方面:投资300万元(其中中央财政200万元,地方财政配套100万元)扶持二马泡绿色米业有限公司5万吨稻米加工扩建项目和天草牧业有限公司良种奶牛种源基地项目建设。

2切实做好粮食直补和退耕还林工作。今年年初,按照全省粮食直补工作的部署,我们对全县享受直接补贴的土地面积和农户进行了采集,共计录入农户信息172万条,共计发放种粮农民直补资金9307万元,拨付退耕还林资金1343万元,以上两项资金现已全部发放到农户手中。

六、加大工作力度,推进财政各项制度改革

按照建立公共财政要求,逐步把财政支出重点转移到满足公共需要方面上来,我们在总结过去工作经验的基础上,切实加大工作力度,积极推进财政各项制度改革。今年,我们着重加强了以下几方面的工作:

1、进一步加大《采购法》的宣传力度。为了更好的发挥政府采购中网站的作用,我们对政府采购网站进行了一系列的宣传。通过电视台公告以及发放通知等形式,使各采购范围内的行政事业单位能过网站更及时的与采购中心沟通,了解政府采购的相关文件法规,认清采购的目的、采购方式及采购程序,进一步加强了采购预算的约束力。对由政府实施采购的资金实行国库统一支付,形成规范、有序的工作局面。通过扎实有效的工作,真正使政府采购这项“阳光工程”得到了上级领导的肯定和社会各界的认同。

2、完成了全县行政事业单位人员增资工作。为配合年初行政事业单位人员的增资工作,我局与人事局通力合作,由人事局对各行政事业单位人员工资审批到个人,我局根据批件,对工资统发系统内的人员工资进行了全面修改,对不合理的津贴补贴全部予以取消,对工资项目进行了规范。

3、完成了工资统发人员的指纹录入工作。指纹录入工作是一项工作量大、涉及范围广的工作。从4月份起,为了提高录入质量,加快录入进度,我们召开了全县财政工资统发单位指纹录入工作会议,并在前郭电视台黄金时间做了电视通知。经过四个月的努力,圆满完成了这项工作,掌握了我县工资统发人员的详细情况,控制了吃空饷等套取财政资金情况的发生,

4、完成了县属企业学校教师提高待遇工作。根据省政府关于解决国有企业办中小学教师待遇文件精神,我们会同有关部门在去年对我县农林牧渔场企业办中小学有关进行了调查和摸底的基础上,形成书面报告分别报省税费改革领导小组办公室和省财政厅。按照规定,县属企业办中小学未移交地方政府管理的不能先期拨付补差资金,经多次与省财政厅沟通,日前省财政负担的提高教师待遇30%补差部分已经到位,其中2004年至2006年共补助465.6万元,2007年后(2007)每年补助155.2万元通过转移支付解决。该专项资金目前已拨付了有关单位,县财政负担的70%补助资金也已经拨付到灌区局,截止目前,场办教师补差工资已经补发到20077,在积极拨付场办教师补差工资的同时,我们多次到灌区局、各农牧企业,抽调了大量人员逐一核对场办教师人员身份和在职时间等,通过走访有关人员,调查了第一手资料,对补发工资的顺利进行,稳定厂办教师情绪,为我县各农牧企业移交场办中小学创造了有利的外部环境。

七、加强队伍建设,不断提高服务意识

我局结合财政工作特点,在抓好各项业务工作的同时,注重干部队伍建设,配合全县“树新风正气、促和谐发展”主题教育活动,把队伍建设视为做好一切工作的基础,纳入局班子重要工作日程。一年来,主要做了以下几方面工作:

1、不断加强精神文明建设工作。我们始终把精神文明建设作为干部队伍建设的一个窗口,充分利用精神文明建设这一载体,狠抓干部队伍思想建设、组织建设、作风建设,并将精神文明建设纳入局年度工作考核目标。通过组织职工参加各种社会公益活动,增加了对社情民意的进一步了解,使广大干部坚定了为民服务的思想,杜绝了“门难进、脸难看、事难办”等机关不良作风。

2、强化政治学习和业务学习,全面提高干部素质。2007年,我们着重学习了全省财政工作会议和县委、县政府召开的全县经济工作会议等会议精神,并组织干部对财政工作如何为县域经济服务进行讨论。在组织政治和业务学习的同时,把提升干部综合素质和适应将来社会复合型人才需要紧密结合,对全局干部在县情知识、民族政策、计算机应用和外语(英语)培训等方面制定了培训计划。通过聘请省内知名学者讲课等形式多样的学习培训,极大地调动了广大干部的学习热情,个人综合素质得到明显提高,有效地促进了财政工作的改革创新。

3、认真做好招商引资和固定资产投资工作。我们在做好局内各项常规工作的同时,充分调动各种积极因素,切实做好项目招商和引资工作。年初以来,财政局班子把争取资金纳入年度工作重点,并制定相应措施,将目标层层分解,落实到人。由于目标明确,措施得力,特别是局一把手亲自跑项目、跑资金,使我局招商引资工作较以往取得了明显成效。招商引资到位资金18000万元,固定资产投资完成19000万元。

总之,2007年的财政工作虽然取得了一些成绩,但和县委、县政府的要求还有差距。我们将继续以“三个三”发展战略为指导,在县委的正确领导下,在县人大的监督和支持下,以科学发展观为统领,进一步解放思想,求真务实,开拓进取,扎实工作,确保2007年财政工作任务圆满完成,努力开创财政工作的新局面,为我县早日成为全国百强县做出应有的贡献。

 
 
 
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