前郭尔罗斯蒙古族自治县人民政府办公室关于印发前郭县“中国·吉林查干湖第五届冰雪捕鱼旅游节”突发事件应急救援预案的通知
各乡(镇)人民政府,各农、林、牧、渔场,县直有关部门:
　　《前郭县“中国·吉林查干湖第五届冰雪捕鱼旅游节”突发事件应急救援预案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
　　二○○六年十二月十四日   前政办发〔2006〕58号

　　前郭县“中国·吉林查干湖第五届冰雪捕鱼旅游节”突发事件应急救援预案

　　一、编制目的
　　为了确保“中国·吉林查干湖第五届冰雪捕鱼旅游节”开幕式顺利进行,保证在发生突发事件时有效地组织应急救援工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
　　二、编制依据
　　依据《吉林省安全生产条例》、《前郭县突发公共事件总体应急预案》。
　　三、工作原则
　　(一)以人为本。把保障人民群众的生命财产安全作为首要任务,最大限度地减轻突发事件对人民生命财产的危害。
　　(二)统一指挥。坚持县政府统一领导,各部门各单位分工负责体制。做到统一指挥,综合协调,各司其职,各负其责。
　　(三)科学处置。对突发公共事件进行科学预测,科学评价,科学决策,科学指挥。做到信息真实准确,反应迅速及时,措施果断有力,保障全面有效。
　　四、适用范围
　　(一)冰面坍塌事件。在车辆人员行进、聚集过程中或出鱼口、冰窟窿等地,可能出现因冰面薄、超负重等原因引起冰面坍塌;
　　(二)重大交通事故。车辆在道路、冰面行驶过程中,可能发生碰撞、翻覆等重大交通事故;
　　(三)火灾和爆炸事故。在燃放烟花爆竹及交通等事故中都可能引起燃烧和爆炸等恶性事故。
　　(四)重大食物中毒事件。由于食物、食品卫生等问题而引发的人员中毒。
　　(五)人员踩踏事故。冬捕旅游节人员聚集,容易发生拥挤、踩踏,导致人员伤亡。
　　五、组织领导
　　成立应急救援指挥部,具体组成人员如下:
　　总指挥:   焦洪学   市长助理、县委常委、查干湖旅游经济开发区党工委书记、管委会主任
　　副总指挥: 孙世军   县委常委、常务副县长
　　          宝音太   县委常委、副县长
　　          闫来锁   查干湖旅游经济开发区管委会副主任、查干湖渔场场长
　　成员:     格日乐图 县安全生产监督管理局局长
　　          李树林   县财政局局长
　　          屈铁录   县公安局党委书记
　　          韩学德   县卫生局局长
　　          李广涛   县广电局局长
              巴根纳   县民政局局长
              王焕金   县交通局局长
              侯甲祥   县文体局局长
              郭海文   县旅游局局长
              董晓燕   查干湖旅游经济开发区旅游局局长
              乌日希太 查干湖旅游经济开发区财政局局长
              张再清   县消防大队大队长
              于密新   县交警大队大队长
              朝日格图 县卫生局副局长兼县医院院长
              金成哲   县中医院院长
    指挥部职责:分析、判断事故趋势和确定应急救援工作方案;部署和组织有关部门和单位对事故进行紧急救援;指挥突发事件现场抢险救援行动。应急救援指挥部下设5个现场抢险救援组。
　　(一)现场抢险组:由县安监局、查干湖旅游经济开发区、查干湖渔场组成。负责组织和参加事故现场抢险救援,保证抢险物资供应,及时控制事故发展势态。
　　(二)伤员救护组:由县卫生局、县医院、中医院组成。负责在事发现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点,对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。
　　(三)安全警戒组:由县公安局、交警队组成。负责布置安全警戒,禁止无关人员和车辆进入危险区域,在人员疏散区进行治安巡逻,对现场及周围人员进行防护,指导人员、车辆疏散等工作。
　　(四)灭火救援组:由县消防大队、查干湖渔场组成。负责现场灭火、现场伤员搜救等工作。
　　(五)通信保障组:由县广电局、县信息中心组成。负责组织协调和建立健全应急通信工作,保障突发事件抢险救援中通信畅通。
　　六、预警和应急反应
　　(一)各部门、各单位应加强预测、预防工作。同时根据“谁组织、谁负责”的原则,组织大型活动的部门和单位要制定相应的突发事故应急预案,报送县安委会办公室备案。在冰雪捕鱼旅游节期间,要随时做好应急救援工作。
　　(二)突发事件发生后,政府及有关部门要在第一时间内,按照应急预案的要求,组织应急抢险救援。同时,要根据其性质和危害程度及时向上级有关部门报告。
　　七、应急支援与装备保障
　　县公安、消防、安监提供应急救援队伍保障,查干湖渔场和县财政局负责救援物资经费保障。