今年以来，在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻执行省、市的工作部署，坚持科学的发展观，抢抓机遇，奋发努力，全县经济呈现出较高质量的平稳快速发展态势，一季度经济运行良好为全县全年经济发展实现良好开局。

一、一季度经济运行特点

国民经济保持较快增长，主要指标顺利实现

一季度，全县GDP实现23.2亿元，同比增长38.4%，完成年计划的13.6%。其中，第一产业增加值1.8亿元，同比增长10.0%，完成年计划的4.5%；第二产业增加值17.3亿元，同比增长47.5%，完成年计划的18.4%；第三产业增加值4.2亿元，同比增长26.1%，完成年计划的11.7%。

从全市范围看，我县一季度GDP在全市县区排名中，总量排在第二名，位于宁江区后；增速为全市第一名。

全市各县区一季度GDP完成情况

                                 单位：万元

农业生产

今年全县计划粮食作物播种面积19万公顷，占农作物总播种面积的89%；经济作物2.3万公顷，占农作物总播种面积的11%。

今年我县农业生产准备工作动手早，准备充足，截止到现在，我县农业生产计划所需资金3.9亿元，目前已基本全部到位；春耕所需的种子、化肥、农膜、农药等物资也已基本到位；到目前为止，全县已签订各类作物订单5万公顷（其中，粮食作物3万公顷，经济作物2万公顷）。

一季度，全县农农林牧渔业总产值实现2.7亿元，同比增长17.4%，完成年计划的4.2%。

从全市范围看，我县一季度第一产业增加值在全市县区排名中，总量排在第一名；增速为全市第二名，位于长岭县后。

全市各县区一季度第一产业增加值完成情况

                                 单位：万元

工业生产

截止一季度，我县规模以上工业达到64户，比去年同期增加17户（去年同期为47户）。实现产值7.3亿元，同比增长155.4%，完成年计划的20.3%；实现增加值 3.0亿元，完成年计划的18.5%。

从效益看资源优势表现明显，石油开采和农产品加工仍然是我县两大主导产业。从产值完成情况看，石油开采业完成产值1.7亿元，比上年增长42.8%；农产品加工业完成产值3.4亿元，比上年增长201.5%。两个主导产业完成的产值占全县规模以上工业产值的70%。

工业企业生产与销售衔接较好。一季度，规模以上工业产品销售率为101.5%，其中，石油开采业的产品销售率超过100%。

工业经济效益显著提高。全县规模以上工业企业实现主营业务收入6.9亿元，比上年增长213.2%；实现利润4462万元，比上年增长396.8%；其中，石油开采业实现利润2994万元，占全县规模以上工业利润总额的67.1%，是对我县工业效益贡献最大的行业。

从全市范围看，我县一季度第二产业增加值在全市县区排名中，总量排在第二名，位于宁江区后；增速为全市第一名。

全市各县区一季度第二产业增加值完成情况

                                 单位：万元

投资、消费两大需求日趋活跃

一季度，全社会固定资产投资完成1.3亿元，同比增长128.6%,完成年计划的2.2%。工业投资仍是带动整个投资快速增长的主导力量，投资方向主要集中在石油开采业。

消费品零售稳定增长，一季度，社会消费品零售总额实现9.4亿元，同比增长22.7%。

分地域看，县零售额要好于县以下零售额。县零售额完成5.1亿，同比增长27.4%；县以下零售额完成4.2亿，同比增长17.3%。

分企业看，限额以下零售额要好于限额以上零售额。全县限额以下零售额完成7.5亿元，同比增长34.0%，增速高于限额以上零售额18.4个百分点。

分行业看，餐饮行业持续保持高位运行。全县住宿和餐饮业实现零售额1.5亿元，同比增长20.0%，继续保持高位增长。

财政收入稳中有降，金融运行良好 

 一季度，全县完成全口径财政收入2.2亿元，同比下降23.2%，其中，地方财政收入1.1亿元，同比下降13.7%；财政支出1.3亿元，同比增长25.1%。

三月份，全县金融机构各项存款余额70.4亿元，同比下降7.8%；其中，居民储蓄存款37.1亿元，同比下降12.4%。存款余额下降的主要原因，一是春耕期间，农业支出较大；二是购买基金和股票支出，这些都对全县的存款余额有一定的影响。

从全市范围看，我县一季度第二产业增加值在全市县区排名中，总量排在第三名，位于扶余县、宁江区后；增速为全市第二名，位于宁江区之后。

全市各县区一季度第三产业增加值完成情况

                                 单位：万元

二、经济运行中存在的问题

从一季度全县主要经济指标预计完成情况看，全县各项经济指标，特别是规模以上工业发展较好，产值、利润在总量和速度上都较上年有了很大的发展，这些都对全县今后经济的发展打下了良好的基础。但在一些行业，也不同程度地存在问题：

第一产业  由于季节性因素，一季度第一产业对全县经济增长贡献不大。（一产增加值实现1.8亿元，完成年计划的4.5%，以农、林、渔业为主）

第二产业  我县现有64户规模以上企业，虽然实现产值7.3亿元，同比增长155.4%，但是，其中有11户企业产值和利润都是负增长，特别是县石油开发有限责任公司、不二蛋白有限公司等企业生产状况一直不好（但比上年好），县石油开发有限责任公司一季度产值出现负增长，同比下降7.3%（今年实现4143万元，去年同期4470万元）；不二蛋白有限公司利润亏损75万元（去年同期亏损502万元）。另外，规模以上企业一季度产值增幅虽然很大，但多数是季节性较强的农副产品加工业，由于季节因素这些对全县全年工业经济平稳发展是要有一定的影响。其他行业的工业企业如何发展仍要引起重视。

第三产业  1、限额以上商贸企业零售额占整体商贸零售额比重太小；2、个体工商户存在统计难的问题；3、旅游业还没有成为我县经济发展中的支柱产业；4、市县同城一定程度上影响了我县第三产业的统计数据；5、由于历史原因，我县第三产业基数较低，近几年来又受行业发展速度的限制，影响了我县第三产业总量的提升。

固定资产投资   一季度，我县的固定资产投资只有查干湖旅游经济开发区报了6个项目，完成1.3亿，其他部门和行业都为0，但这里有季节因素，这对全县固定资产投资全年任务的完成和在全市排名都有很大的影响。

三、二季度全县经济发展形势预测

一季度，经济运行开局良好，整体经济增势强劲，工业、投资和消费增长较快，经济发展活力在释放，经济结构调整力度加大。综合影响经济发展的有利和不利因素的分析，结合当前经济发展的良好态势，预测今年上半年我县国民经济仍然能够保持快速平稳的发展态势。

我县投资、消费共同推动经济增长的合力渐趋增强，上半年全县经济将保持目前的增长态势，能够快速、稳定的运行。预计上半年全县GDP可实现68亿元左右，同比增长32%以上，完成年计划40%以上。

一季度全县农业形势很好，中央颁布的一系列支农惠农政策将极大地调动广大农民的生产积极性。第二季度能够保质保量的完成春耕播种任务，为粮食稳定增产,农业持续增效,农民继续增收一定会奠定良好的基础。

二季度，工业经济运行态势总体趋势较好。主导产业和重点行业将继续保持稳定增长。随着新增工业项目的投产，今年4个新增项目预计可新增工业总产值3000万元以上，预计上半年规模以上工业总产值预计可完成15亿元左右，完成全年预期目标的40％以上。

二季度将进入项目施工建设的黄金时期，全县固定资产投资将呈现快速发展的趋势，一是中省直企业扩建项目和新上项目势头良好，长山热电厂120万千瓦机组扩建项目、500千伏变电站项目和长山、图嘎园区变电所项目4月份能够全部开工建设。二是房地产开发项目也能够相继开工建设；三是农业、基础设施等重点项目将如期开工。预计到二季度末，全县固定资产投资可完成20亿元以上，将比去年同期增长50%以上。

我县居民消费水平近两年来一直处于高速增长的发展态势，在鼓励消费和扩大内需的大环境下，我县消费需求整体提升空间仍然很大。今年我县消费市场上半年将继续保持快速增长。预计上半年全县社会消费品零售总额有望实现时间过半任务过半的良好发展态势。再加上政府规范部门统计的力度不断加大，全县第三产业指标的完成，今后的趋势一定会越来越好。

四、上半年经济发展的措施建议

   1、一定要认真落实中央、省、市的各项惠农政策，最大限度的调动广大农民发展农业生产的积极性，政府和各部门要尽一切可能为农民增收、农业增效开辟一个好的渠道和创造一个好的生产环境。例：加大劳务输出，加大产业结构调整，支持、鼓励各种协会，合作组织参与农村经济的发展，更好地发挥他们的作用。

2、紧紧抓住投资这个重点，加快推进项目建设步伐，重点抓好项目的开工率，确保四月份开工率大幅提升。特别是对列入今年计划开工的项目要跟踪，主要做到对项目的督促、指导和服务。同时，要千方百计抓好招商引资工作的落实、力争资金早到位，项目建设早启动。

3、加大规模以上重点项目的调度力度，帮助解决工业生产运行中出现的矛盾和问题。

4、要全力确保第三产业快速增长势头，拉动全县经济高速增长。一是落实各项政策抓好第三产业大项目，加快对第三产业的招商引资步伐；二是帮助现有的三产企业晋档升级，使其尽快纳入限额以上企业统计范畴。例如“郭尔罗斯大酒店”、“江南饭庄”、“郭尔罗斯火锅城”等都可以申报星级标准。再如批发零售业类的“斯堡特体育用品商场”、新建成的“郭尔罗斯购物广场”等要推行现代化管理模式，把“中心市场”、“商贸城”等商业集散地以楼盘为单元，把其中分散的、零散的柜台式的“精品屋”，利用电子商务的核算办法与管理办法，整合成为大型的限额以上批发零售企业，从而增加我县限额以上批零企业户数比例，实现限额以上企业户数实现翻番。三是引导民营企业加大对第三产业新兴行业的投资，同时也要引进大企业、大集团投资第三产业，逐步形成全县三产的规模；四是发挥金融部门的积极作用扩大对第三产业的信贷规模，帮助第三产业做大做强；五是政府要抓好部门的三产指标上报调度工作，使各部门真正重视起来。

                                  前郭县统计局

                                2007年4月15日