如何加快推进农村城市化建设？这是摆在乡镇党委和政府面前的一个重大课题。就这一问题，县委农办对乌兰图嘎、查干花两个镇加快推进农村城市化建设情况进行了专题调研，现将调研情况汇报如下：
    一、基本情况
    乌兰图嘎、查干花两镇位于前郭县西部，是蒙古族居住较多的民族大镇，也是西部区域的中心镇。近年来，尤其是两镇新班子组建以来，在县委、县政府加快推进西部区域经济开发建设政策的指引下，思路新，抓法新，发展势头强劲，开发建设力度较大，正在向着农村城市化方向一步步地迈进。
   在调研中，我们感到两镇确实发生了很大的变化，农村城市化的雏形正在显现。
    （一）农业产业化水平日益提升
    这两个镇依托当地资源，突出抓优势农业、抓特色产业、抓龙头企业、抓新型农村合作组织建设，使两镇的农业产业化水平不断提高。农业支柱产业已形成区域性的农产品基地。两镇共建牧业小区3个，饲养畜禽总数25万头（匹、只），其中奶牛小区2个，奶牛存栏总数1917头，建奶站6座，日产鲜奶6吨。建设杂粮杂豆生产基地10508公顷，年产杂粮杂豆1.1万吨，年销售额可达5400万元。龙头企业已形成区域性的工业化产业优势。两镇现有工业企业、农产品加工企业32家，其中规模以上企业就有12家。总产值可达2.2亿元。新型农村经济合作组织已形成区域性产业化经营体系。两镇已建成农产品综合和专业批发市场4个，组建新型农村经济合作组织6个，发展农产品经销经济人、经销大户、运销大户等中介组织1250个。皮张收储、运输等协会3个，拥有会员129人。
    （二）农村工业化程度日益增强
    这两个镇把“抓项目、抓招商、促发展”作为发展镇域经济的主旋律。瞄准本地工业发展的方向，加快推进农村工业化的进程。区域工业效益有明显提高。2006年两镇实现工业增加值9250万元，利税4100万元。区域民营企业呈现主导地位。两镇现有各类民营企业1260户，年创产值超亿元。工业园区建设初具规模。两镇共投资680万元用于工业集中区和牧业园区基础设施建设，实现水、电、路、气、邮电通讯等“五通一平”，现已落户园区企业12户。
   （三）城市化进程日益推进
    近年来，两镇不断加大城镇基础设施建设力度，逐步提升城镇品位和质量，加快了农村城市化建设的步伐。城镇亮化程度高。两镇拓宽改造主街路6.3公里，安装路灯196盏。巷路改造硬化16条。城镇美化程度强。两镇主街路两侧改造民房2.7万平方米，新建商企楼6.9万平方米。新建文化广场11处。城镇绿化程度大。两镇共栽植花卉绿化总面积达到近15万平方米。人均绿化40平方米。　
    二、基本做法
    调研中我们深深感到，这两个镇在加快推进农村城市化的建设中，牢固树立了“工业强镇”的思想，依托区域资源优势，立足农业办工业，实现了城乡统筹发展、迈向农村城市化的新跨越。
   （一）把农业产业化作为推进农村城市化的核心来抓，奠定了农村工业化的基础
这两个镇紧紧围绕本地农业资源，大力发展优势产业，培育地方企业，使本地农业产业化的程度有明显提升，为农村工业化的形成提供了重要的条件。
    一是发展特色农业，形成区域优势。乌兰图嘎镇把农村产业结构调整重点放在杂粮杂豆生产上，把杂粮杂豆产业发展作为农民增收的增长点，下功夫把这个产业做大、品牌做响。目前已成为杂粮杂豆种植基地，面积达到5208　　公顷，种植农户5984户。查干花镇牧业优势较为明显，并已形成为主导产业。全镇现有牲畜总数34700头（匹）。其中：黑白花奶牛821头，肉羊22000只。建奶站5座。日产鲜奶4.2吨。
    二是强化市场建设，延长产业链条。乌兰图嘎镇依托交通、区位优势，力争打造杂粮杂豆批发交易中心镇，引资1200万元建设一处12万平方米的交易市场，现已驻入商户24户。2006年杂粮杂豆交易量达到3.8万吨，交易额达1.2亿元。查干花镇投资100多万元，建设占地10000平方米的牲畜交易市场，并制订相应的优惠政策，到目前为止，该市场实现牲畜交易量82000头（匹），交易额达64万余元。
    三是培育龙头企业，扩大经营规模。乌兰图嘎镇争取多方的积极措施，大力支持伊兰旗肉业企业的发展，使其肉业加工能力不断扩大，极大地带动了周边县、乡养羊业的发展。2006年企业屠宰加工肉羊能力达到2万只，带动384户农民发展养羊业。查干花镇引进长寿香谷加工企业，在镇政府的大力支持下，不断发展壮大，年加工能力达到8000吨。今年，企业以公司＋农户的形式订单种植长寿香谷1500公顷，带动农户960户。
   （二）把农村工业化作为推进农村城市化的支撑点来抓，带动了农村城市化的发展
    这两个镇以项目开发和招商引资为重点，以工业集中区和牧业园区为载体，形成区域特色的产业集群。增强了城镇的活力，提升了城镇的档次，为农村城市化的快速推进奠定了良好的基础。
    一是科学准确定位，提供发展空间。乌兰图嘎镇提出了“一工带三化”的发展定位。下大气力加强工业集中区建设，为发展农村工业筑巢引凤。2006年以来，投资1500多万元用于工业集中区基础设施建设。实现了集中区内路、电、路、气、通讯等“六通一平”。今年投资3000万元，完成66KVA高压输变电工程建设。查干花镇立足牧业优势，规划建设了牧业园区，为工业发展提供了基础条件。
    二是抓大项目建设，壮大产业集群。乌兰图嘎镇坚持办好特色工业园区为方向，重点开发以天然气为加工原料的项目。到目前为止，园区内已落户投资5000万元以上的大企业6户，初步形成了以东响玻璃纤维公司、天富实业公司、鸿乔木业、等带动功能强的龙头企业。今年又开工建设项目27项，完成固定资产投资27500万元。查干花镇凭借丰富的地下石油资源上项目，引进吉林、华东两油田共投资200亿元在境内打生产油井260口，气井5口中。2007年上半年以农畜产品精深加工业、高效种养业、小城镇建设、民俗风情旅游等项目为开发重点，完成投资1260万元。
   三是搭建发展平台，优化发展环境。乌兰图嘎镇在项目开发招商引资工作中，为落户企业提供一切优惠政策，提供一切方便条件，对征地、建设工程规划、项目站项等由镇里亲自帮办，简化审批办理手续，严格执行软环境建设制度，保证企业每月25天宁静工作，为企业创造了投资、自主生产和生活的良好环境，形成了良好的亲商、安商、助商、富商的投资氛围。今年相继引入鸿乔木业、加气母站、玻璃微珠、橡胶套管、彩钢瓦加工、保温砌块等规模工业企业9家。年可实现工业增加值3400万元，利税700万元。
  （三）把统筹城乡发展作为推进农村城市化的关键来抓，实现了城乡共荣的目的
近年来，这两镇认真落实科学发展观，坚持区域布局与建设规划相结合，高起点、高标准，开发建设小城镇。基本形成了综合开发、配套建设、功能齐全、吸引力强的城镇格局。
    一是以城区改造为突破口，高起点规划建设小城镇。乌兰图嘎镇先后投资860万元拓宽改造主街乌兰大路长1100米，宽12米，配套建成了路灯、排水沟和绿化、美化工程。投资260万元改造镇内主巷路12条，排水渠涵15处，规划实施了1.2万平方米文化广场，1.3万平方米交通广场和10万平方米的城镇公园项目。今年引进房地产业开发企业、规划新建居民住宅花园两处，住宅楼面积3万平方米。查干花镇投资280万元建住宅小区供热站一处，供热面积可达10万平方米。投资80万元新建一处垃圾处理场。全镇已有1000多户农民饮用自来水。
    二是吸引民间资本，大力发展二、三产业。两镇以发展农产品加工业和农村服务业为重点，引导新上企业向小城镇集聚，采取各种优惠措施，积极吸引民间资本，大力发展二、三产业，扩大城镇规模，激发城镇活力。乌兰图嘎抓住国家重视和支持建设小城镇的机遇，采取市场化、社会化运作方式，大量吸引民间资本投入小城镇建设。对主街两侧实行商企房改造工程，今年新增商企营业面积5万平方米，工商业户已达到1100户，本地农民进入小城镇从事二、三产业的人数达到3200人。查干花镇积极开发草原旅游业，在赛罕塔拉建民族蒙古包16个，设立赛马、射箭、摔跤、投布鲁等具有民族特色的旅游项目，今年接待外地游客近万人。
    三是强化文化意识，提高小城镇文化品位。两镇在推进农村城市化建设中，紧紧抓住新农村建设这个主题，城乡统筹、协调发展。注重强化文化意识，提高文化品位，丰富广大农民的物质文化生活。乌兰图嘎镇正在实施商贸、教育、医疗、物流、金融、人居、交通、信息和社会福利等九个中心建设，以若干个小中心支撑起西部中心镇的地位。查干花镇以“草原文化馆”为依托，新建9个文化广场，面积9000平方米。每到重大节日和农闲季节，由“草原文化馆”组织演职人员进行广场演出建设，使广大农民在自然的村落里，享受到城市的文化生活。
    几点启示：
    1.农村城市化建设是社会主义新农村建设的主要目标，它不受区域条件限制，只能突出区域特点。充分发挥区域优势，加快推进农村城市化建设是全国农村努力奋斗的方向，谁把握住这个机遇，谁就把握了新农村建设的主动权。
    2.这两个镇在区域位置并不十分突出的条件下，主动探索和尝试农村城市化建设，说明了一届班子、一个领导干部是否干事，能否干事，不在客观在主观，不在条件在思想。
    3.工作成绩大与小、成果好与坏，不光是决策问题，主要是个抓法问题。怎么抓、抓什么，两镇为新时期农村工作作出了一个明确的回答。