前郭尔罗斯蒙古族自治县人民政府关于印发前郭县马头琴、四胡艺术发展规划的通知
各乡(镇)人民政府,各农、林、牧、渔场,县直各部门:
　　现将《前郭县马头琴、四胡艺术发展规划》印发给你们,请认真贯彻执行。
　　二○○六年十二月三十一日　　

               前郭县马头琴、四胡艺术发展规划
　　根据县委十二次党代会关于建设郭尔罗斯特色文化区和力争把我县建设成为民族文化大县的精神,按照《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》和《前郭县国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》的要求,为进一步弘扬民族文化,发展马头琴及四胡艺术事业,结合我县实际,特制定《前郭县马头琴、四胡艺术发展规划》。
　　一、发展现状
　　前郭县是吉林省唯一的蒙古族自治县,历史悠久、经济发达、文化灿烂,民俗民风纯朴浓郁。游牧文化、渔猎文化、农耕文化相互渗透、相互交融形成了独具特色的郭尔罗斯文化,蕴藏着很多值得研究和开发的文化内涵,其中,马头琴和四胡就是蒙古民族在漫长的历史发展进程中,发展和完善起来的具有代表意义的民族乐器。近年来,在县委、县政府的高度重视和正确领导下,在“三个三”发展战略的指引下,马头琴及四胡事业得到了快速发展和推广。马头琴艺术教育形成了一定规模,２００２年,马头琴艺术教学列入教学计划。从内蒙古招聘１２名优秀的马头琴教师充实到民族学校从事教学工作,全县专职马头琴教师达到３２人,开展马头琴教学的学校发展到２８所,学习马头琴的学生达到１５００余人。马头琴学生演奏队多次参加各级各类演出和比赛,并取得了优异的成绩,全国第一位马头琴专业研究生就是毕业于前郭县蒙中的学生。演奏乐器发展迅速,到目前,全县马头琴发展到２１００多把,四胡发展到８０余把。以县民族歌舞团为代表的专业演出,在省内外享有盛名;西部民族乡(镇)马头琴和四胡普及程度较高,群众基础比较广泛。蒙古族一代琴王——苏玛的四胡演奏技法和取得的成就影响深。２００６年８月４日,前郭县被中国民族管弦乐学会正式命名为“中国马头琴之乡”。２００６年９月１日,在自治县成立五十周年庆祝大会上,１１９９名马头琴手的齐奏表演,成功创造了吉尼斯世界纪录。在八省区首届蒙古四胡大奖赛中,我县的５个参赛节目全部获奖,得到了全国专业人士和广大群众的普遍赞誉。
　　我县马头琴及四胡普及教育虽然得到了快速发展,取得了显著成绩,但在发展中,还存在一些需要解决的问题:
　　一是普及率低,接续发展不合理。目前,我县学习马头琴的学生已发展到１５００人,加上县民族歌舞团、草原文化馆及民间马头琴演奏者,全县马头琴演奏者已发展到２０００多人,学习四胡的人数将近百人。但和全县总人口相比普及率还比较低。同时,学琴学生绝大多数是小学生,升入中学后,除民族中学外,其他学校都没有开设马头琴和四胡教学,无法继续深造,限制了马头琴和四胡艺术的发展提高。
　　二是整体技艺水平不高。我县的马头琴虽然历史悠久、群众基础雄厚、普及面广,但发展不均衡,整体水平不高。
　　三是结构单一,没有形成产业体系。全县已有２０００余名马头琴演奏者和近百名四胡演奏者,还没有理论方面的研究机构,自创音乐作品少,专业的演奏乐团尚待组建,以理论研究、音乐创作、规模演奏、生产制造为内容的产业体系还没有形成。
　　二、指导思想、原则和目标
　　(一)指导思想。
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大精神,坚持先进文化前进方向,紧紧围绕我县“三个三”发展战略和全面建设小康社会目标,打造以马头琴和四胡艺术为龙头的郭尔罗斯文化精品工程,努力强化组织创新、制度创新和发展机制创新,力争把我县建设成民族文化大县,使郭尔罗斯马头琴及四胡艺术走向全国,走向世界,为宣传前郭,构建和谐自治县贡献力量。
　　(二)基本原则。
　　１.坚持社会效益与经济效益并重的原则。繁荣文化事业,加大财政对公益性文化事业的投入,在坚持社会效益的前提下,重视文化产品和文化行为的经济效益,实现文化繁荣与经济发展相互促进。
　　２.坚持群众性普及和专业团队协调发展的原则。一方面重视专业团队发展提高对群众性普及的带动作用,另一方面注重群众性普及对专业水平提高的促进作用,使我县马头琴、四胡艺术事业持续快速发展。３.坚持面向群众和面向市场相一致的原则。冲破重事业轻产业、重评奖轻市场的计划经济观念,按照“三贴近”要求,建立面向群众、面向市场的体制和机制,逐步走上市场化经营的发展之路。
　　４.坚持继承借鉴和改革创新相结合的原则。继承弘扬民族文化,充分挖掘县域文化资源,体现区域文化特色,同时坚持与时俱进,深化改革,注重创新,赋予马头琴和四胡艺术以崭新的时代气息。
　　(三)发展目标。
　　以马头琴培训基地建设为重点,筹建郭尔罗斯马头琴学会、马头琴艺术研究所和郭尔罗斯马头琴乐团,逐步建立起与马头琴和四胡艺术相配套的理论研究、音乐创作、规模演奏、生产制造协调发展的产业体系。并使之达到能在国内、国际巡演的水准,力争实现我县的马头琴节目在中央电视台春节联欢晚会中表演、到世界音乐殿堂维也纳金色大厅演出。
　　在全县４２所中小学校普及发展马头琴艺术,在八郎、海勃日戈、东三家子３个乡(镇)的中心小学普及发展四胡艺术。到２００７年上半年,全县中小学校马头琴数量达到２３００把,马头琴专业教师达到５０人;四胡数量发展到２００把,四胡专业教师３人。到２０１０年,全县马头琴数量达到３５００把;到２０１５年,达到５０００把。四胡在稳定２００把的基础上,不断巩固提高。
　　三、重点建设任务
　　(一)成立郭尔罗斯马头琴学会。
　　隶属中国民族管弦乐学会,实行理事会领导下的会长负责制,经费由县财政拨付。学会设名誉会长７人(由县委、县政府领导及文化、教育等部门负责同志担任);会长１人,秘书长１人;兼职副会长４人,会员按照马头琴手的比例确定４８名,其中:文化系统１１人(民族歌舞团８人、草原文化馆３人),教育系统３２人(其中学生５人),社会人员５名。会员的发展以县域内为主,面向全国。
　　(二)组建郭尔罗斯马头琴乐团。
　　从事专业的马头琴演出,隶属于县文体局,为全额拨款股级事业单位,乐团编制５０人(其中高音马头琴手８人、次中音马头琴手６人、中音马头琴手１４人、低音马头琴手８人、倍低音马头琴手４人、蒙古族木管演奏手３人、打击乐手２人、蒙古筝演奏手２人、指挥１人、报幕员１人、钢琴手１人)。演出人员在民族歌舞团现有１３人的基础上,面向省内外招录３７人,２００６年年底前完成乐团组建工作,２００７年开始培训和在国内巡演,２００８年力争实现走出国门演出,成为国际国内知名的马头琴专业团体。
　　(三)组建马头琴、四胡艺术研究所。
　　属非常设单位,乐团、学会、研究所３个单位合属办公。研究所设４人(兼职),其中,理论研究员１名、马头琴制作及乐器改革人员１名、音乐创作人员２名。采取自学函授和送出去培养等形式加快培养乐队指挥、作曲及配器人才。
　　(四)筹建中国民族管弦乐学会·郭尔罗斯马头琴培训基地。
　　建立县乡两级培训网络。基地实现“三有”:即有机构、有场所、有专业的师资队伍。在设置机构的同时确定专职和兼职的师资队伍;由政府统一安排约１５００平方米的办公和培训场所,供马头琴学会、马头琴乐团、马头琴艺术研究所及培训基地共同使用。为全面提升全县马头琴队伍整体水平,依托各乡(镇)开展初级培训工作,定期在培训基地进行集中培训,并采取“走出去学、请进来教”的办法巩固提高演奏水平。
　　(五)组建马头琴考级委员会。
　　成员以马头琴学会的专业人员为主,制定马头琴考级标准,发放马头琴等级证书,努力提高专业水平。
　　(六)编撰马头琴各类教材。
　　协调内蒙古和国内有关专家编撰全国统一的马头琴考级教材;编写中小学马头琴教材,由县教育部门统一组织印刷、使用。加快马头琴教学工作规范化、科学化进程。
　　(七)广泛开展各类活动,全面推进马头琴和四胡艺术的普及和提高。
　　一是２００８年举办“首届中国马头琴之乡·郭尔罗斯马头琴艺术节”,在郭尔罗斯体育场举行２００８人的马头琴广场表演,展现郭尔罗斯人支持奥运,再创吉尼斯记录的精神风貌,并力争到北京演出。二是马头琴学会要每年至少举行１次理事会,每两年举行１次年会。及时总结经验,研究部署新的工作任务,加强国内外交流合作,实现全县马头琴事业不断巩固提高、创新发展。
　　三是中国民族管弦乐学会·郭尔罗斯马头琴培训基地要负责承担中国管弦乐学会马头琴培训业务;在每年的寒暑假期间举办马头琴培训班,对海内外马头琴爱好者进行培训。同时,对全县马头琴教师进行集中培训,培训率要达到１００%,同时对中小学学校的马头琴学生和社会人员进行培训。
　　四是适时举办马头琴艺术论坛。邀请域内外专家和学者参加讲学,交流经验成果。同时,协调八省区蒙古语文工作协作办公室支持举办“郭尔罗斯马头琴大奖赛”,使赛会成为全国性马头琴大赛。
　　五是县教育局每年举办１次中小学马头琴汇报演出,加强师生交流,提高特色教学水平。
　　四、保障措施
　　(一)加强领导,明确责任。
　　各级政府要高度重视马头琴及四胡艺术的发展,成立县、乡两级领导小组,县发展马头琴及四胡艺术工作领导小组办公室设在县文体局。将发展马头琴及四胡艺术事业纳入到各级政府工作日程,设专人具体负责。明确各部门职责,文化部门要发挥职能作用和人才优势,切实做好马头琴事业的巩固、提高和发展工作;教育部门要把马头琴教学作为特色学校建设的重要内容引入课堂,并坚持常抓不懈;财政部门要做好马头琴、四胡的专项经费拨付和监管工作,确保资金及时、足额到位;县委宣传部要积极协调各级新闻媒体做好对外宣传工作;前郭县电台、电视台和县政府公众信息网站要结合马头琴及四胡艺术发展的实际,切实加大宣传力度,及时报道和反映弘扬马头琴和四胡艺术的各种活动、中国马头琴之乡的建设成果,对重大活动进行系列报道和跟踪报道,县人事、旅游、民族宗教等部门和单位,要结合实际做好相关工作,大力弘扬民族文化。
　　(二)加强马头琴教师队伍建设。
　　进一步巩固和提高现有的马头琴教学成果,要面向省内外招聘１２名马头琴教师和２名四胡教师,从事农村民族学校的专业教学工作。同时要加强马头琴教师的培养、培训工作,不断提高马头琴教师的演奏水平和教学水平。
　　(三)做好马头琴和四胡演奏人员管理工作。
　　县教育部门要制定规划,对各学校的马头琴和四胡演奏学生进行登记、建档,做好中、小学生的对接培养,使马头琴手在小学阶段熟练掌握演奏手法,中学阶段全面提高演奏技巧,逐步达到或接近专业水平。文化部门要发挥马头琴学会和演奏团体的组织、协调和桥梁、纽带作用,人事、文体和教育等部门要全面建立全县马头琴和四胡人才档案和信息库,促进人才合理流动。
　　(四)加大投入,不断提高演奏专业水平。
　　切实保证对马头琴和四胡艺术事业的投入,深入持久地下大力气抢救、挖掘民间的演奏技法、乐器改革,不断提高专业人员的理论素质和业务水平。文体部门要积极培养、扶持和壮大专业队伍,用好高层次的演奏人才。人事、教育等部门要与文体部门协调配合,坚持多层次、多渠道培养、引进高层次人才,制定人才教育培训、引进等政策,努力培养锻炼一批高层次的专业人才,造就一批具有一定知名度的演奏人才,形成演奏人才梯队阵容,为繁荣文化事业提供人才保障和智力支持。
　　附件:前郭县马头琴、四胡艺术工作领导小组成员名单附件
　　前郭县马头琴、四胡艺术工作领导小组成员名单
　　组长:阿汝汗县委书记
　　呼和少布县委副书记、县长
　　副组长:宝音太县委常委、副县长
　　董伟县委常委、宣传部部长
　　恩和县政府调研员(常务副组长)
　　成员:夏明志县政府法制办公室副主任
　　侯甲祥县文化新闻出版和体育局局长
　　颜凡利县教育局局长
　　李树林县财政局局长
　　呼合腾格日县人事局局长
　　郭海文县旅游局局长
　　图力古尔县民族宗教局
　　李广涛县广电局局长
　　刘道福县文联副主席
　　领导小组下设办公室,办公室主任由侯甲祥同志兼任,副主任由县文体局工会主席亿力齐担任,成员由县文体局杨殿东、哈斯、阿拉坦组成。