前郭尔罗斯蒙古族自治县人民政府办公室关于印发全县火灾隐患普查工作方案的通知
各乡(镇)人民政府,各农、林、牧、渔场,县直各部门:
《全县火灾隐患普查工作方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
二○○六年十一月八日
全县火灾隐患普查工作方案
为认真贯彻落实６月２７日国务院关于进一步加强消防工作的意见电视电话会议精神和９月２２日公安部坚决遏制重特大火灾事故电视电话会议精神,强力推进火灾隐患整改工作,努力做到隐患不增“新量”、逐步减少“存量”,坚决将火灾隐患解决在发生之前,有效预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾的发生,实现“三提升,三降低”的工作目标,经县政府同意,在全县范围内全面开展一次火灾隐患普查工作。工作方案如下:
一、工作目标
以《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》及《消防监督检查规定》等法律法规为依据,全面贯彻落实《国务院关于进一步加强消防工作的意见》,在县政府的统一领导下,组织动员各地、各部门和社会单位、广大群众等各方力量,全面深入地开展火灾隐患普查,真正摸清火灾隐患“存量”底数,并在此基础上对“存量”重大火灾隐患进行分类分级,实事求是地分析成因,有针对性地制定各类“存量”火灾隐患的整治对策,确定整改方案和计划,逐步消除客观存在的各类“存量”火灾隐患,为经济发展和社会稳定创造良好的消防安全环境。
二、时间安排
２００６年１１月１０日至２００７年１月３１日
三、组织领导
为切实做好全县火灾隐患普查整治工作,县政府成立前郭县火灾隐患普查整治工作领导小组。负责此次火灾隐患普查整改工作的指挥领导(名单见附件)。
四、普查对象和重大火灾隐患判定标准
(一)普查对象。
此次普查主要调查以下四类火灾隐患:
１.设施问题:火灾自动报警、自动喷水灭火和防排烟等自动消防设施系统缺少或损坏等问题。
２.建筑问题:缺少安全出口、疏散通道,防火分区不符合国家工程建筑消防技术标准等问题。
３.规划问题:消防安全布局不合理,公共消防设施不足或不适应实际需要等问题。
４.区域问题:“城中村”、成片毗连市场群或集生产、销售、储存、生活、居住为一体的“三合一”、“多合一”建筑群存在的消防车通道不畅、防火间距不足、消防水源缺乏等问题。
(二)判定标准。
排查出的重大火灾隐患要按照公安部消防局《关于印发〈重大火灾隐患判定、督办及立销案办法(试行)〉的通知》(公消〔２００６〕１９４号)明确的重大火灾隐患判定标准,重点从硬件设施和静态客观事实方面,科学判定重大火灾隐患。
五、工作方法和步骤
全县火灾隐患普查工作坚持政府统一领导、部门各负其责的原则,由县政府组织实施,制定工作方案,分四个阶段进行:
(一)动员阶段(１１月１０日至１１月２０日)。
１.各乡镇、各部门要制定火灾隐患普查工作方案,成立领导组织,全面开展火灾隐患普查工作。
２.通过新闻媒体向社会公告火灾隐患普查的范围、内容和要求,大力宣传火灾隐患普排查工作的重要性和必要性,明确普查工作的方法、要求以及相关的法律责任。
(二)组织培训阶段(１１月２１日至３０日)。
由公安消防部门对各乡(镇)场、社区,各行业、系统管理部门和公安派出所等参加火灾隐患普查的工作人员进行培训,明确火灾隐患普查的判定标准和消防安全检查的基本方法及要求。
(三)普查摸底阶段(１２月１日至２００７年１月２０日)。
１.在规定的时间段内,由乡(镇)场、社区对城市、乡镇居民区存在的火灾隐患进行普查;由教育、卫生、建设等行业和系统对学校、医院、建筑工程等社会各单位存在的火灾隐患进行普查;由工商、文化等行政管理部门对经营性场所存在的火灾隐患进行普查;由公安派出所对农村村屯存在的火灾隐患进行普查。
２.普查行动中,对能够立即改正的火灾隐患要责令立即改正,对不能立即改正的火灾隐患要按照整改期限进行分类登记,统一由公安消防部门汇总。
(四)总结阶段(２００７年１月２１日至１月３１日)。
普查整治结束后,各地、各部门向县火灾隐患普查办公室(办公室设在县消防大队)上报工作情况。公安消防部门在对未整改的重大火灾隐患综合分析后,提出下一阶段整治火灾隐患的对策建议。
六、加强领导、落实责任
各地、各部门要进一步加强领导,把火灾隐患普查整治工作摆上重要议事日程,把工作责任逐级落实到基层。要针对当前影响公共消防安全的突出问题,深入基层,加强调研,及时采取坚决果断的措施加以整治。要进一步规范行政执法行为,严厉查处有法不依、执法不严、违法不究等行为,对于工作不力、消极应付甚至失职渎职的人员,要严格追究行政责任和法律责任。
附件:前郭县火灾隐患普查整治工作领导小组成员名单附件
前郭县火灾隐患普查整治工作领导小组
组长:孙世军县委常委、常务副县长
副组长:许辉县公安局局长
夏明志县政府法制办公室副主任
成员:格日乐图县安监局局长
孙恒义县监察局局长
颜凡利县教育局局长
张恒庆县建设局局长
额尔敦尼县商务局局长
侯甲祥县文化新闻出版和体育局局长
韩学德县卫生局局长
于浦庆县工商局局长
郭海文县旅游局局长
李广涛县广电局局长
徐向明县公安局副局长
张再清县消防大队大队长