乌兰图嘎镇接到县委《关于印发赵彪同志在2010年县委第十四次常委(扩大)会议上讲话的通知》前发[2010]19号文件后,镇党委、政府高度重视,相继召开了党委扩大会议,镇全体机关干部及站(办、所)、中小学会议,村干部和党员、群众代表等多层次、宽领域会议,认真学习讨论了赵彪同志讲话精神,大家一致认为赵彪同志的讲话是实事求是,是完全符合当前前郭县发展实际的,必将对全县的发展起到引领和带动作用,也是我们当前和今后一个时期工作的总抓手和工作指南。同时,针对乌兰图嘎镇现状,就如何树立发展意识、如何发展等展开专题讨论。通过讨论,达成共识,要实现经济的腾飞,必须要解放思想,打破常规,改变传统意识;要依托本地优势,强化工业对经济的核心推动力,强化小城镇对人财物的集聚力,强化农业对农民增收的带动力;要以中心镇建设为纽带,推进结构升级,注重二三产业发展,注重协调和可持续发展,注重改善民生。紧紧围绕新一届县委中心工作,努力实现乌兰图嘎镇经济社会事业又好又快发展。
在下一步工作中,我们将着重做好以下几个方面工作:
一、千方百计加大招商引资力度,为“工业立镇”奠定坚实基础。
紧紧依托乌兰图嘎工业园区发展,加大招商引资力度,不断巩固工业立镇地位,努力调整经济结构,实现经济快速发展,坚持走出引进来的原则,广泛发动,在全镇范围内迅速掀起新一轮的招商热潮。主要做法是:
一是依托资源进行招商。乌兰图嘎镇是前郭县西部中心镇,是吉林省“十强镇”、“重点镇”、“社会主义新农村首批试点镇”、“吉林省百镇建设工程镇”、“国家级精神文明先进村镇”,工业园区是省级特色工业园区,目前已经完成了“七通一平”标准。全镇常态人口35000人,其中常住人口29600人,蒙古族9438人,占常住人口的33%。总幅员面积近400平方公里,按照“百镇”建设要求,先后完成了“十二五”规划和小城镇发展建设规划。交通区位优势明显。大广高速公路、203国道和长白中线省道通过镇内。吉林油田分公司前大采气厂坐落在境内,年开采天然气3亿立方米,区域内探明天然气储量200亿立方米,资源禀赋良好。所有这些优势都为大上项目、上大项目奠定了坚实基础,为今后大发展、快发展注入了强大的动力。
二是依托现有企业进行招商。乌兰图嘎工业园区是因天然气而生、也必将因天然气而兴。目前,所有这些企业都是看重这一产业优势。针对这一现状,对所有园区内企业全部实行了副科级以上领导包保责任制,目的就是要摸清目前企业存在的问题,发展空间,其上下游企业。在今后的工作过程中,下大力气解决他们生产中存在的问题,帮助他们寻求上下游企业,不断拓展他们发展空间,努力使企业做大做强,同时为引进一大批其上下游企业奠定基础。另外,邀请天然气专业人员为天然气产业制作其产业发展链,努力在园区内形成产、加、销一条龙生产企业。
三是依托人脉进行招商。始终把人脉当作一种产业来抓,努力挖掘人际关系。目前,已经对镇内干部群众有亲属朋友关系的所有有一定地位和影响的主要领导和企业家,建立了乌兰图嘎镇人脉通讯录,并且发放到每个领导手中。动员多方力量,坚持用行动感动他,用真情感染他,用乡情激励他,让他们为家乡建设投资贡献力量。为了鼓励干部群众招商热情,如果在能引进商的情况下,在落实县里给的一切优惠政策的同时,还将对干部群众进行额外奖励,如果是农民的话,还任命其为村党支部副书记或村主任助理,享受村干部待遇,特别优秀的,还对其聘用到园区工作。
二、大手笔谋划发展蓝图,提升小城镇品味。
小城镇建设是一个地区的形象,更是一个地区发展水平的标志。几年来,始终把小城镇建设作为经济发展中重要组成部分来抓。不断创新工作思路和方式、方法,加大小城镇建设管理力度,已经使小城镇发展有了一个质的飞跃。按照建一个成一个的原则,我们还将继续加大工作力度,努力赢得新一届县委领导支持,全力争取上级政策和资金,为把乌兰图嘎镇真正打造成前郭县西部中心镇,承载起西部中心镇功能而努力奋斗。
一是拓展小城市发展空间。按照十一五规划和“百镇”建设要求,到2015年,城区面积达到20平方公里,人口发展到10万人,城镇化率要达到60%,城镇经济总量50亿元。加快以工业经济为主的工业园区,以仓储物流为主的杂粮市场、建材市场,以文化教育为主的中、小学校,以商贸人居为主的镇区等点状功能区建设速度。加大人口向镇区转移力度,不断完善城区道路、供水、排水、供气、供热等公用设施建设。
二是扩大小城市发展规模。扩大规模的重点放在商贸规模和人口数量。在增加商业总量方面,加快商企楼改造。2010年全面完成主街路两侧商企楼房改造任务,新增商企营业面积30000平方米,新增就业人口1000人。积极引进大型超市,培育专业批发市场,吸引消费群体。完善物流的硬件设施、信息网络、软环境等方面建设,增强区域商业活力。用商业规模带动人口聚集外,要加快人居新区建设。
三是加大小城市管理力度。进一步强化组建城市综合执法队伍管理力度。改进城市经营理念,加快推进城市资源的市场化进程,研究现代金融资本与城市设施建设相结合的办法,有效利用金融杠杆,促进城镇自身经营。加强对镇民教育,提高镇民的城市意识。完善城市管理体系,健全城市管理队伍,塑造小城镇新形象。
三、巩固农业基础地位,实现农业产业化经营。
从全镇来看,农业仍然是农民增收致富的重要途径之一,也是实现经济快速发展的重要因素。如何依托土地资源发展特色农业、高效农业、现代农业已经成为了摆在我们基层党委、政府面前又一新的、重要的课题。
一是借新农村建设时机,大力发展现代农业。发展现代农业单单靠自身力量是难以实现农民增收的,只有抓住国家鼓励发展现代农业的契机,深入研究探索集约化经营、规模化生产、机械化作业、产业化发展的新举措、新途径,不断增强农业抗风险的能力,才能真正实现农民增收。2009年,投资1843万元,在万宝山村成功完成了360公顷膜下滴灌项目的情况下,2010年,把现代农业膜下滴灌项目做为今后农业发展的“头号”工程来抓。投资230万元,完成120公顷现代农业膜下滴灌项目,成效显著。在今后五年内,全镇现代农业膜下滴灌项目达要到2700公顷,有效解决了农民“靠天吃饭”问题。同时积极探索集中经营做法,2011年,在部分村屯进行试点,率先实现小户经营向集中经营过渡。
二是发展精品畜牧业。依托奶牛小区建设,大力发展畜牧业,使奶牛小区步入良性发展,进一步完善了防病、繁改补贴体系。同时在已初具规模的村屯抓好育肥牛、羊专业村屯建设。重点扶持生猪、鹿、狐貉、獭兔养殖业发展迅速,促进了群众收入结构的优化。
三是发展精深加工业。努力帮助杂粮杂豆市场恢复活力。多方寻求杂粮杂豆收购加工企业,给予一定的优惠政策,吸纳收购企业入住杂粮杂豆市场,努力形成加工、包装、销售一条龙式经营模式。
四、努力改善民生,切实维护社会和谐稳定。
做好直接关系人民群众利益的各项工作,是构建和谐社会的基本要求。
一是着力解决民生问题,构建和谐图嘎。千方百计争取各类政策和资金支持,加大基础设施和社会事业项目建设,尽力改善农村的生产生活条件。全面实施“屯屯通”硬质路工程,启动杂粮杂豆市场二期工程,完成完全中学建设,改善医院条件,启动文化馆建设,丰富群众业余文化生活,努力解决广大群众出行难、卖粮难、就学难、就医难、娱乐难问题。加大劳动力转移力度,切实做好各项惠农政策的落实工作,关注农村弱势群体,落实好最低生活保障政策。继续巩固村屯环境综合整治“百日会战”成果,下力气抓好村屯环境综合整治工作,彻底改变农村脏、乱、差环境。
二是积极维护社会稳定,创建平安图嘎。加强社会治安综合治理,努力营造安居乐业的社会环境。完善突发公共事件应急处理机制。加强和改进信访工作,坚决防止重特大安全生产事故发生,确保一方面平安。
三是扎实推进民主法制建设,打造文明图嘎新形象。大力发展民族文化事业,丰富城乡居民文体生活。创新载体,整合资源,不断挖掘整理图嘎历史,为乌兰图嘎镇文化发展奠定基础。深入实施民主集中制原则,广泛听取干部群众意见,深入百姓支持,有序推进决策的科学化、民主化进程,努力树力图嘎新形象。
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