-- --关于全县高效农业发展情况的调研
　　近几年来,我县紧紧围绕“农业增效、农民增收”的总目标,积极调整农业产业结构,加大农业新科技的推广普及力度,逐步实现了传统农业向现代高效农业的跨越。２００５年农业总产值实现３１７３４４万元,农民人均纯收入实现３８００元,取得了显著的经济效益和社会效益,全面加快了农村经济发展和社会主义新农村建设步伐。
　　一、以市场为导向,积极调整农业生产结构
　　针对农业发展已进入新阶段,农产品供求关系发生根本性变化的实际情况,几年来,我县坚持以市场为导向,积极推进农业生产结构调整,重点发展了优质、高效、特色农业,使绿色稻米、棚膜瓜菜、渔业等产业迅猛发展,规模不断扩大,经济效益连年攀升,２００５年实现农民人均增收５００元。　　
　　一是种植业结构得到优化,高效作物面积不断扩大。在种植业结构调整上,按照“压缩大宗农作物,增加经济作物面积”的原则,种植业结构逐步优化,效益不断增加。通过加大水田开发力度,目前全县水稻面积已发展到８３万亩,比２０００年增加３０万亩,每公顷可获纯收入８５００元,水田村的农民人均纯收入达到５５００元,比全县平均水平高４４.７%,水稻已成为我县旱涝保收的“铁杆”庄稼。棚膜经济是我县高效农业的一大亮点,棚膜西甜瓜前几年一直在北部种植,今年已扩展到浩特芒哈、海勃日戈、宝甸等中西部乡镇,总面积达５０００公顷,年产瓜类３００多万吨,产品供不应求,而且瓜后还可复种秋菜,实现一年两收。瓜菜复种平均每公顷可获纯收入５万元,效益非常可观。乌兰敖都、东三家子等西部乡镇根据本地的土质情况,合理调整种植结构,重点发展了绿豆、花生、芝麻等效益高、适应性强的作物品种,规模不断扩大,面积达到３５０００公顷,乌兰图嘎镇已发展成为全县杂粮杂豆的集散地。温室蔬菜、葡萄、食用菌等在我县发展也较快,总数已达到１１００栋,每栋纯收入都在１万元以上,拉动农民增收作用十分明显。
　　二是畜牧业发展走向精品化,养殖效益显著提升。我县始终把发展畜牧业当成农业结构战略性调整的重中之重,放到优先发展的位置,提出了发展精品畜牧业理念,加大了财政支持力度,制定乳业、肉鸡、优质细毛羊等产业发展规划。通过采取抓龙头、带基地,抓品质、增效益,抓服务、促发展等形式,使全县畜牧业发展实现了由数量扩张阶段向质量效益提升阶段的跨越。乳业已成为农民增收致富的重要产业,奶牛存栏数达到２２６００头,奶牛专业村１５个,奶牛养殖户５５００户,日产鲜奶４２吨,每年可增加农民收入２０００万元。加大了良种普及力度,好品种带来了高效益。西门达尔牛是我县主推品种,本地牛经过改良后所产的后代,长成后每头牛价格可提高３到４倍,目前全县牛的良种覆盖率已达到９８%以上,仅此一项,全县农牧民年可增加收入６６００万元。新吉细毛羊是在我县培育成功的全国著名细毛羊品牌,其羊毛单价是普通羊毛的２倍,在南京羊毛拍卖会上每公斤净毛竞拍价格达到５０元,名列全国各羊毛品种的前茅。目前全县新吉细毛羊覆盖率已达到９０%,饲养量６５万只,仅出售羊毛一项每年可增加收入６５００万元。蓝狐、獭兔、梅花鹿等特种经济动物养殖业方兴未艾,饲养技术水平不断提高,养户已发展到７４５户,饲养量１３万多只,年实现产值１６００万元,成为全省特种经济动物养殖基地。
　　三是水资源得到合理开发,水产养殖业蓬勃发展。通过十几年对查干湖进行大水面开发,提高了查干湖的渔业生产能力,渔业生产已由过去的自然增殖为主转变为现在的人工投放为主,实现了渔业经济增长方式的根本性转变。２００５年查干湖鱼产量达到５０００吨,实现产值４５００万元,查干湖已成为全省渔业产业化经营的龙头。旅游拉动提升了前郭县渔业的知名度和市场竞争力,使广大群众看到了养鱼的经济效益,发展渔业生产的积极性非常高,一些泡沼得到合理开发利用。全县从事个体养鱼的农户发展到７６０户,养殖面积８.３５万亩,八郎、蒙古艾里等乡镇尝试养殖水鳖、水蛭等经济价值较高的水产品获得成功,发展前景十分广阔。２００５年,全县专业渔民人均收入７９２６元,兼业渔民人均收入４８５０元,分别比全县农民人均纯收入高１０８%、２７.６%,渔业已成为一部分农民增收致富的重要途径。
　　二、打造高效农业品牌,提高农产品市场竞争力
　　我县在发展高效农业的同时,十分注重农业品牌建设,树立品牌形象,通过大力宣传营销,争创名牌,成功打造了一批具有一定竞争优势的高效农业品牌,增强了我县农产品参与国内外市场竞争的能力。
　　一是高效农业生产日趋标准化。全县制定和推广了水稻、瓜菜等绿色农产品标准化生产技术规程,严格执行国家、省制定的农产品质量标准、检测标准、产地环境质量控制标准及生产技术规程,满足市场对产品质量和安全性的要求,为创立名牌打下了良好基础。２００２年,我县被联合国工发组织确定为“国际绿色产业示范区”,２００４年被该组织评为先进绿色产业示范区,成为全国仅有的１９个示范区之一。今年６月份,我县灌区和套浩太乡的３１.８万亩水田,被国家绿色食品发展中心批准为全国绿色食品原料(水稻)标准化生产基地。
　　二是高效农业生产基地不断扩大。根据我县资源和区位优势,对生产要素资源进行了整合,规划建设了一批新、优、特高效农业生产基地。目前已建成优质杂粮杂豆生产基地４万公顷,优质稻米生产基地４万公顷,无公害瓜菜生产基地５０００公顷。在养殖业比较集中的查干花种畜场、查干花镇、乌兰图嘎镇、乌兰塔拉乡等乡镇场建立６５万只优质细毛羊和２万头优质奶牛生产基地。以查干湖为龙头,建立水产品养殖基地６０万亩,年产鳙鱼、鲢鱼、草鱼、鲫鱼等５０００余吨。通过加强基地建设,提高了高效农业生产的规模效应,使全县农产品逐步向优质化、品牌化、规模化发展方向迈进。
　　三是品牌效应日益明显。通过有关部门和企业积极组织申报和认证,目前全县无公害、绿色、有机农产品品牌已发展到１４个,涵盖稻米、瓜菜、水产品、畜产品等２６种农产品,去年实现产值３.１亿元,占全县农业总产值的８.５%。“查干湖”牌胖头鱼,通过了国家ＡＡ级绿色有机食品双重认证,是全国淡水鱼类首个获得双认证的产品,产值比认证前翻了两番,去年售价达到每市斤３０元;“松莲”牌大米被誉为“中国第一号绿色食品”,“鲜丰”牌特产大米成为中南海国宾馆特供产品,“二马泡”牌ＡＡ级大米通过了欧盟粮农组织质量认证,具备了出口条件,国内售价高达１６元/公斤,全县绿色、有机稻米已占总产量的８０%以上,是我县高效农业的当家产品,品牌效应日益显现。
　　三、推广先进技术,提高科技对高效农业的支撑作用
　　几年来,我县充分发挥农业科技优势,大力实施科技兴农战略,加大新品种、新技术的研究、示范和推广力度,为发展高效农业提供强有力的科技支撑。
　　一是农业新品种得到广泛应用。全县每年引进农业新品种都在２０个以上,加快了品种更新换代进程,基本实现了良种化。２００４年,我县在全省率先引进超级稻品种-吉粳８８号,在白依拉嘎乡试种成功,现在种植面积已达５０００公顷,每公顷比普通水稻增产７%,增收７８０元。
　　二是农业新技术得到大力推广。向科技要效益,大力实施科技入户工程。通过举办科技培训班、组织科技人员下乡讲课、园区示范等形式,在全县范围内推广普及了种子包衣、测土配方施肥、地膜覆盖、节水灌溉、水稻“三推两早一达标”、生物防虫、人工繁育等现代农业实用技术,提高了农业生产的科技含量,全县科技在农业生产中的贡献率达到５９%以上。
　　三是农民科技素质显著提高,创新意识明显增强。地膜双拱棚香瓜种植技术就是八郎镇农民在长期的生产实践中总结创造出来的,具有增温、防雨、防雹、防寒等多种功能,有效地解决了香瓜生产过程中一些技术难题。八郎镇有些农民还将这项技术进一步改进,由双膜改为三层膜,效果更好。目前,地膜双拱棚香瓜种植技术已在全县推广,种植的作物品种也由瓜菜扩展到大垅双行地膜玉米和地膜花生等,棚膜经济已成为农民增收致富最快、效益最高的产业之一。
　　四、加强服务体系建设,推进高效农业产业化进程
　　高效农业的发展离不开信息、中介等配套服务,我县在壮大高效农业发展规模的同时,注重加强服务体系建设,有效地解决了高效农业产前、产中、产后问题。
　　一是实施农业信息服务工程,构建现代农业信息服务平台。２００４年,我县投资１３５万元建立了农业信息中心,开通了前郭农业信息网,发展基层信息站３０个,将我县的农产品供求信息全部在网上发布,目前已累计发布各类信息１万余条,为农民及涉农企业增收近亿元。查干湖胖头鱼在网上发布后,通过网上结识并建立贸易关系的客户就有十几家,２００５年交易量达到５０万公斤,交易额９００多万元,比２００３年增加２５%。
　　二是发展农村合作经济组织,提高农民组织化程度。在县乡两级政府的引导和支持下,我县培育和创办了多种形式的农村专业合作社和专业协会,把分散经营的农户,尤其是专业种养大户、科技示范户、农产品购销大户联合起来,统一开展市场信息、农资供应、技术辅导等全程服务,有效带动了产业发展和产品销售。２００２年,八郎镇八郎村十几户农民成立了全镇第一个经济合作组织--八郎镇瓜菜协会,在会长王占双的带领下,瓜菜生产全由协会统一供种肥,统一田间管理,产品打出“塔虎城”牌商标对外统一销售,当年就实现每公顷纯收入２万多元,比以前提高３５%。瓜菜协会的建立带动了全镇瓜菜产业的发展,现已发展会员１１６人,带动全镇１８个村４０００多户发展瓜菜产业,种植面积２０００公顷,占全镇耕地面积的三分之一,仅瓜菜复种一项可实现人均增收１０００多元。目前,全县各类农村合作经济组织已发展到３００个,各类经纪人５５００人,带动农户２８５００户,增加农民收入３５００万元。
　　三是培育龙头企业,推进高效农业产业化进程。培育龙头企业,推进产业化经营是高效农业发展的必由之路。近几年,我县把培育和壮大龙头企业作为推进高效农业产业化经营的重中之重,依托水稻、大豆、牛、羊等资源优势上项目,充分调动社会各方面的积极性,多渠道、多形式培育多种经济成份的农业产业化龙头企业,并与农户结成“风险共担,利益均沾”的经济利益共同体,既增加了农民收入,又拓展了高效农业发展的市场空间。平凤乡“二马泡”绿色米业公司是由该乡几户水稻种植大户成立的以稻米生产加工销售为主的民营公司,近几年在乡党委政府的支持下,现已发展成为集种植、养殖、加工、销售于一体的市级农业产业化重点龙头企业,去年公司与全乡３００多户农民签定了２０００多公顷水稻种植合同,农户每公顷水稻增加收入１５００元以上。目前,全县市级以上龙头企业已发展到１８家,带动农户３５０００户,推动了全县高效农业的规模化、产业化发展。
　　(撰稿单位:中共前郭县委办公室调研科)