整合资源打造品牌抱团发展增收致富
　　                          --关于二马泡绿色稻米生产加工合作社的调查与思考

　　随着农村经济市场化进程的加快,农业生产经营规模狭小分散的弊端日益暴露出来,农民增收滞缓的矛盾日益突出。前郭县平凤乡因地制宜,扬长避短,大力发展农村经济合作组织,激发了农民群众的积极性和创造性,把家庭经营的灵活性与规模经营的竞争优势巧妙地结合起来,找到了一条生产快速发展、生活快速宽裕之路。
　　帮钱帮物不如帮个好思路,平凤乡党委政府充分发挥当地的资源优势,积极组织和引导农民建立合作组织,拧成一股绳,抱团发展闯市场。
　　平凤乡位于前郭县东北部松嫩两江交汇处,全乡耕地面积１３０００公顷,其中水田面积８５００公顷,水稻年产量超过７万吨。松嫩两江原生态、无污染的优质水,大面积新近开垦、富含有机质的江湾地,以及大榆树电灌站、七门吐排灌站等多处桥涵闸水利设施,使平凤乡在水稻发展上具有着不可比拟的优势。但在相当长一段时间内,当地农民并没有意识到这些优势。仍然习惯于一家一户的小生产和分散经营模式。由于品种杂乱,没有品牌做支撑,加之一家一户的分散经营,很多时候,水稻都是以最初级原料的形式销售到外面,优质不能优价,丰收很难增收。
　　为了把水稻的高产栽培技术和新品种广泛应用到生产中,提高水稻的产量和质量,通过统一打造品牌,提高种植效益促农增收,乡政府牵头组织水稻科技示范户,于１９９７年成立了平凤乡水田开发服务中心。２０００年３月,水田开发服务中心在种田大户宋士文经营的５０公顷水田内按照绿色食品生产要求建立了绿色食品生产基地。同时按申报程序向国家绿色食品中心申请“二马泡”牌绿色食品认证。２００１年５月,经省绿办和国家绿色食品发展中心对该乡耕地及水稻质量的综合测评,“二马泡”牌特产大米获得了国家Ａ级绿色产品证书。同年又有三个水稻种植大户与宋士文自愿组成生产联合体,严格按照绿色稻米生产规程在嫩江南岸种植水稻１５０公顷,年底通过了国家绿办的审核。由于该基地产出的大米米质好,产品一上市就迅速占领松原市场,且供不应求,每公顷比普通水稻多收入２０００多元,经济效益非常可观。
　　２００２年初,在乡党委政府的积极引导下,平凤乡的几户水田大户在绿色稻米生产联合体的基础上,组建了生产合作社。为了扩大生产合作社的规模,增强抵御市场风险的能力,乡党委政府研究决定将获得的绿标使用权转让给生产合作社,并正式命名为平凤乡绿色稻米生产加工合作社。为了便于合作社的发展,乡政府全部淡出合作社的内部管理,但对合作社的服务并没有因此而停止。乡政府多次出面协调农户,尽量使社员的地块达到集中连片;在灌溉用水紧张时期,主动帮助协调予以妥善解决。同年,全乡水田耕作区内有９个村１１０户水稻种植户加入了合作社。
　　制定章程规范内部管理体制,构建权责利相统一和产加销一条龙的现代农业生产经营模式。
　　为了进一步规范合作社的管理和生产活动,２００２年,合作社选举产生了董事会,制定了《平凤乡绿色稻米生产加工合作社章程》,健全了会议制度,明确了社员的权利和义务。从此合作社走上了入社自愿、退社自由、自我管理的发展轨道。
　　合作社全体社员严格按照《章程》的规定认真履行义务。为了保证产品质量,合作社对全体社员的生产资料实行统一调度和管理。经社员大会集体研究确定统一的种植品种和生产投入标准,每年育苗前,入社社员按社员大会确定的投入标准,将所需投放的生产资金交由合作社管理,由合作社统一购买种子、肥料等生产资料。在生产过程中,合作社还出资聘请省绿色食品中心办公室的农艺师为技术指导,规范绿色稻米种植的水肥管理和农药使用。
　　由于合作社全体社员严格按照绿色食品生产要求组织各项生产活动,保证了合作社生产的“二马泡”特产大米连续多年抽查质量符合国家Ａ级绿色稻米的各项指标,使“二马泡”大米在激烈的市场竞争中站稳了脚跟。２００３年１１月“二马泡”绿色有机大米、“二马泡”猪肉和“二马泡”鸭蛋同时通过欧盟粮农组织质量认证,具备了出口的条件。合作社生产的有机大米已卖到每市斤８元的价格,并在北京、长春、广州等地建立了直销处,合作社生产的猪肉和鸭蛋等农畜产品也呈现供不应求状态。
　　按照合作社章程的相关规定,合作社各年度的利润由合作社统一核算。１０%作为合作社公共积累,１０%作为合作社管理费,３０%作为合作社扩大再生产资金,５０%作为年度红利,按入社社员平均分配,几年来,社员年均获红利３０００多元。以土地入社的社员按其入社的土地面积和水稻年产量参加分配,每公顷纯收入均在８０００元以上,以劳务入社的社员和从事养殖加工的,年收入均在１００００元以上,从事管理的社员,收入从合作社年终利润中提取,纯收入均在１００００元左右。
　　严格管理保证质量,积极宣传打造品牌,依托现代营销手段拓宽销售渠道,推动合作社不断发展壮大。
　　二马泡绿色稻米生产加工合作社,采取严格的管理手段保证产品质量,应对千变万化的市场。入社成员在水稻的品种选择、育苗、施肥等各生产环节,严格按照国家绿色食品生产的操作规程进行。水稻产品收获后由合作社分户脱粒,分户检斤,统一运送到下属的二马泡绿色稻米加工厂进行加工,使“二马泡”大米在米质、外观和口感上大大优于同类产品。高薪聘请专业技术人员设计“二马泡”绿色大米的包装,目前有规格为５公斤、１０公斤、２５公斤的编织袋包装和精美礼品装。成立专业营销队伍,先后到北京、河北、山东和广东等地搜集信息,寻找市场。几年来,合作社生产的“二马泡”大米曾先后参加过“吉林省农博会”、“浙江义乌农博会”、“福州省农产品洽谈会”等展览会,使“二马泡”品牌走遍大江南北。
　　合作社的成立,提高了农民承担种植风险的能力,保证了社员的稳定收入,也使尚未入社的农户对合作社产生了浓厚兴趣,入社积极性高涨。截止目前,二马泡稻米生产合作社社员由２００１年的４户发展到３００户,入社水田面积由原来的２００公顷发展到２０００多公顷。他们分别从事绿色水稻的种植、加工、销售,蛋鸭、生猪的养殖以及合作社的管理。合作社现在拥有资产６１０万元,种植基地分布在７个村,社员遍布１０个村,户均年增收１５００元以上,该社已经成为集种植、养殖、加工、销售于一体的农业产业化龙头企业。
　　２００３年长春农业食品博览会交易会上,“二马泡”大米被评为名牌产品,２００４年吉菜美食节上,“二马泡”绿色米业公司被确定为吉菜畅销原料基地,“二马泡”大米被松原市消费者协会授予２００４至２００６年度的信誉产品。平凤乡也被授予“国家绿色稻米生产建设基地”称号。
　　“二马泡”绿色稻米生产加工合作社在短短三年多的时间里就取得了巨大的成绩,表现出了强大的生命力。随着农民合作经济组织的日渐成熟和完善,必将有力地促进“三农裂变”,在社会主义新农村的建设进程中发挥更加积极的推动作用。
　　几点启示:
　　启示一:农村经济合作组织是解决当前传统农业分散经营与开放市场之间矛盾的一把金钥匙。一家一户的分散经营具有盲目性,趋同性,农民不知道市场需要什么、需要多少,在种养业上存在一哄而上、一哄而下的现象。合作社的出现可以有效地解决家庭经营与市场需求的矛盾,将千家万户的小生产与千变万化的大市场连接起来。合作社把农户组织起来,聚合了资源要素,增强了整体竞争力,节约了交易成本,提高了农产品的竞争力和抵御风险能力,使农民从中得到了切实的实惠。
　　启示二:农村经济组织加快了现代农业的发展步伐,加快了农民素质的提高进程。农村专业合作组织是典型的社会化、专业化服务组织,能有效地解决一些集体经济组织统不起来,政府部门包不了,而农民单家独户又办不了的事,尤其在技术服务上,合作社通过发挥本组织成员的整体技术优势,相互学习,相互交流,相互帮助,有力地促进了新技术、新品种的推广普及,大大提高了农业生产力水平。
　　启示三:政府的积极引导和扶持是农村经济合作组织健康发展的有效保证。合作经济组织是弱者的联合,农业又是弱势产业,因此政府必须有所作为,必须加大扶持、支持力度。一是要加大引导力度,典型示范,以点带面带动整体发展。二是要加大支持力度,为其发展提供公平性竞争环境、优惠性政策措施、合法性法律法规等支持制度。三是要加大指导力度,在土地流转、生产资料和产品供销、技术推广、人员培训、信贷金融、法律法规、信息咨询等方面提供全方位的指导,提升合作组织的谈判地位、运行质量、交易效率和资源要素的获取力度。平凤乡党委政府在二马泡合作社的发展过程中引导而不强迫,支持而不干预,指导而不包办,可以说是建设服务型政府的典范。
　　启示四:培养和引进人才是农村新经济组织发展的现实需要。合作社产加销一体化的经营模式,对社员的素质也提出了更高的要求。不仅仅是需要过硬的生产技术,同时还需要有一定的市场营销、产品研发等驾驭经济的实际能力。可以说合作社成员的素质直接影响着合作社的发展壮大。当前最主要的任务就是要尽快提升合作社管理者的素质,从而使合作社不断创新,开拓进取,健康发展。各地各有关部门要结合实际,采取现场培训、技术讲座等形式,对农村专业合作组织负责人及协会会员开展技术、管理和法律知识培训,增强培训的针对性、可操作性和实用性,提高他们的综合素质,以促进专业合作组织更快更好发展。