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| 作者:阿汝汗 发展战略来源:2004年3月7日 两会特刊——《经济参政报》 点击数: 更新时间:2005-12-30 |
前郭尔罗斯蒙古族自治县是我省唯一的蒙古族自治县。县第十一次党代会明确提出“打好三张牌,主攻三个重点,破解三个难题”的工作思路,主攻生态富民、工业强县、旅游拉动“三个重点”,破解经济总量不大、经济结构不优和经济效益不高“三个难题”。而只有实现了生态建设的良性发展,才能在良好生态环境下,全力发展绿色产业,进而发挥生态效益富裕百姓、建设良性的工业企业,突出旅游业对经济的拉动作用,不断扩大经济总量,优化经济结构,提高经济效益。抓好生态建设,是加快经济和各项社会事业发展的前提,必须做为当前的工作重点认真开展。 一、科学规划,依法加强生态资源的管理 生态建设是经济和各项社会事业赖以发展的前提和基础。推进并实现经济的跨越式发展和社会全面进步,必须坚持“科学规划、有序开发”和“健全法规、依法管护”的方针,切实强化对生态资源和生态环境的管理与保护。 科学规划,有序开发。要遵照“先规划、后开发”的原则,用规划引导开发,否则必然导致盲目开发利用,给经济和社会发展造成无法挽回的后果。当前,要按照《吉林省生态省建设规划纲要》的要求,通过建立生态产业、构建良性循环的产业链,把生态建设与经济发展有机地结合起来,把全县生态资源综合考虑,整体规划,把方方面面的生态因素统筹安排,实施生态县建设工程。 健全法规,依法管护。要加大执法力度,把生态环境保护纳入法冶轨道。严格执行有关生态环境保护和资源管理的法律、法规,严厉打击破坏生态环境的犯罪行为。同时要结合前郭实际,制定有关生态环境保护与建设的管理条例,健全完善生态环境保护的监管制度。建立生态建设审计制度,确保投入与产出的合理性和生态效益、经济效益与社会效益的统一。 二、突出重点,着力解决生态建设中的难点问题 搞好盐碱地特别是盐碱草原的治理。根据我县盐碱地的实际情况,要借鉴外地经验,采取工程技术、生物技术、化学技术进行综合治理。 加强草原和森林资源的管护。加强草原管理,必须与牧业发展有机地结合起来。可以说,草原“三化”除自然原因外,过度放牧是一个重要原因,所以应当从生态建设的角度出发科学安排牧业生产。 加强森林资源的管理。首要任务是坚决对滥砍滥伐行为予以打击,确保林业资源不受人为破坏。要进一步加大宣传力度,提高全民、全社会的法律意识。进一步规范林木采伐 审批程序,切实加强森林资源保护工作的领导。同时,要按照林业发展规划,大面积植树造林,不断扩大森林覆盖率。 加强水资源的管理。水是改善生态环境的重要条件,生态建设必须解决好水的问题。用好地表水,合理开采地下水,大力发展节水灌溉工程和灌区改造工程,不断提高水资源的利用率。在开发水资源的同时,注重做好水土流失的治理工作。特别要加强两江一湖的防洪工程建设,努力变水害为水利。 三、加大力度,搞好重点生态项目的建设 根据我县生态环境的实际情况,今后一个时期,要通过政府主导、市场运作、招商引资的办法,搞好生态项目的建设,以推进生态县建设的步伐,促进全县经济和各项社会事业跨越式发展。 搞好绿色产业示范区建设。要以开发绿色产品,提高优质产品商品量和扩大生产规模为目标,全力打造前郭绿色产业品牌,实现一、二、三产业协调发展,使绿色产业的发展领域逐步扩大到加工业和第三产业,把前郭建成独具特色、名副其实、中外知名的绿色产业示范区。 搞好生态旅游开发。根据前郭旅游资源的属性、分布特点、景观特征以及城市发展趋势、游客需求等基本条件,要努力把前郭县建成吉长两地的郊野公园和中国北方最具民族特色的生态旅游区。 搞好生态林开发建设。我县已被确定为“三北”防护林四期工程建设示范县。要以此为切入点,进一步加快林业绿色产业开发步伐,突出搞好江河流域治理,城镇村屯和重点旅游区绿化,生态草工程,绿色通道工程,退耕还林工程,荒漠化治理工程建设,提高林业整体水平和绿色产业产出功能,推动林业产业和社会经济的全面发展。 搞好生态草工程建设。我县西部林草旱作农业生态区主要建设生态草工程、退耕还草工程、良种草籽繁育基地、“三化”草原治理工程、人工种草工程等五大工程项目。
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